Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 декабря 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Барашковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Понасенковой И.В., а также Понасенкова С.Ю. к Администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о предоставлении жилого помещения, у с т а н о в и л: Понасенкова И.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ей жилого помещения, указав, что являясь инвалидом <данные изъяты>-й группы с <данные изъяты>. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако до настоящего времени жилым помещением по установленным нормам не обеспечена, несмотря на то, что в составе ее семьи имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания (сын Понасенков С.Ю.), что является основанием для внеочередного предоставления ее семье жилого помещения. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию. Третье лицо - Понасенков С.Ю., заявивший самостоятельные требования относительно предмета спора, с учетом наличия у него соответствующего хронического заболевания и установленной в связи с этим <данные изъяты>-й группы инвалидности просит суд обязать Администрацию г.Смоленска предоставить ему с составом семьи из пятерых человек, включая его самого, мать Понасенкову И.В., отца П.Ю.И.а, сестру Ч.Ю.Ю., племянницу Ч.А.С. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Понасенкова И.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Понасенков С.Ю., извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представитель Администрации г.Смоленска Шуплякова М.М., возражая против удовлетворения заявленных Понасенковыми требований, указала, что их семья, в составе которой имеются <данные изъяты> инвалида, должна обеспечиться жилым помещением за счет средств федерального бюджета, и, кроме того, право на внеочередное обеспечение жильем имеет только Понасенков С.Ю., тогда как требования о предоставлении жилого помещения заявлены им с учетом состава его семьи, включая несовершеннолетнюю племянницу Ч.А.С., которая на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. Департамент Смоленской области по социальному развитию, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил. В ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель данного уполномоченного органа Лавриненкова А.И. указала на отсутствие правовых оснований для обеспечения семьи Понасенковых жильем за счет средств федерального бюджета. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. В соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378 к числу подобных заболеваний отнесены <данные изъяты>. В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Понасенкова И.В. и ее сын Понасенков С.Ю. с <данные изъяты>. проживают на условиях социального найма в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., в которой также зарегистрированы и проживают супруг истицы - П.Ю.И., дочь Ч.Ю.Ю. и несовершеннолетняя внучка Ч.А.С., <данные изъяты> года рождения (л.д.4, 6, 17, 21-24, 33). Иных жилых помещений в собственности либо в пользовании указанные граждане не имеют (л.д.34-37, 141, 151-156). В соответствии с решением Исполкома <данные изъяты> райсовета народных депутатов г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ П,Ю.И. с составом семьи из четырех человек, включая супругу Понасенкову И.В., сына Понасенкова С.Ю. и дочь Ч. (до брака - П.) Ю.Ю., принят на учет нуждающихся в жилом помещении по списку общей очереди (л.д.5, 40). По делу также видно, что с <данные изъяты>. Понасенкова И.В. является инвалидом <данные изъяты>-й группы по общему заболеванию (л.д.10, 25, 71-74). ДД.ММ.ГГГГ инвалидность <данные изъяты>-й группы установлена Понасенкову С.Ю. (л.д.11, 146-147). На неоднократные обращения Понасенковой И.В. и Понасенкова С.Ю. о предоставлении жилого помещения Администрацией г.Смоленска сообщалось, что ввиду отсутствия у них права на внеочередное обеспечение жильем, последнее из состава муниципального жилищного фонда может быть предоставлено им в порядке очередности, однако указывалось на то, что они, как инвалиды имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и включены в соответствующий список нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, который направлен в Департамент Смоленской области по социальному развитию (л.д.7-9, 19-20, 41-42, 47-48, 54-59). Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об обоснованности заявленных Понасенковым С.Ю. требований. Из материалов дела усматривается, что Понасенков С.Ю. страдает <данные изъяты> (шифр <данные изъяты> по МКБ-10), которое входит в утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378 Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.81, 87-88, 114-123). Наличие данного заболевания послужило причиной установления Понасенкову С.Ю. в <данные изъяты>. <данные изъяты> группы инвалидности (л.д.97-113). Возражая против удовлетворения заявленных Понасенковым С.Ю. требований, Администрация г.Смоленска ссылается на то, что действующим законодательством не установлено право лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005г., на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма во внеочередном порядке на основании решения органа местного самоуправления, отмечая, что обеспечение жилой площадью граждан указанной категории осуществляется за счет федерального бюджета. Однако данные доводы ответчика основаны на неправильном толковании норм материального права. Так, ч.1 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 упомянутого Закона, которая, в свою очередь, предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Вместе с тем в п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». При этом предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации. Данное толкование правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, приведенной им в определении от 22.10.2010 №6-В10-7. Исходя из этого, Понасенков С.Ю., как состоящий с <данные изъяты>. на учете нуждающихся в жилом помещении и страдающий тяжелой формой хронического заболевания, упомянутого в п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, и члены его семьи имеют право на обеспечение органом местного самоуправления жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные им требования и возлагает на Администрацию г.Смоленска обязанность по предоставлению Понасенкову С.Ю. на семью из пятерых человек, включая его мать Понасенкову И.В., отца П.Ю.И., сестру Ч.Ю.Ю., племянницу Ч.А.С. вне очереди благоустроенного жилого помещения в городе Смоленске общей площадью в пределах установленных норм с учетом права Понасенкова С.Ю. на дополнительную жилую площадь в соответствии с ч.6 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. №817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (л.д.12). Ссылки представителя Администарции г.Смоленска на то, что право на внеочередное обеспечение жильем имеет только Понасенков С.Ю., тогда как требования о предоставлении жилого помещения заявлены им с учетом состава его семьи, включая несовершеннолетнюю племянницу Ч.А.С., которая в составе семьи Понасенковых на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, во внимание судом не принимаются. Право членов семьи Понасенкова С.Ю., страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на внеочередное обеспечение жильем, которые с <данные изъяты>. также как и он состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживают с ним в одной квартире, производно от соответствующих жилищных прав Понасенкова С.Ю., предусмотренных п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ. Таким образом, Понасенкова И.В., П,Ю.И., Ч.Ю.Ю. и Ч.А.С. приобрели право на внеочередное обеспечение жильем в составе семьи Понасенкова С.Ю. То обстоятельство, что несовершеннолетняя Ч.А.С., <данные изъяты> года рождения в составе семьи Понасенковых на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, основанием для лишения ее права на улучшение жилищных условий в составе семьи Понасенкова С.Ю., в которой проживает ее мать Ч.Ю.Ю., служить не может. Поскольку инвалидность Понасенкову С.Ю. впервые была установлена в <данные изъяты>., т.е. до ДД.ММ.ГГГГ он на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалид не состоял (п.3 ст.36 ЖК РСФСР), в соответствии с положениями ч.2 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета у него не возникло, в связи с чем, соответствующие доводы Администрации г.Смоленска, отклоняются судом, как необоснованные. Исходи из того, что право Понасенковой И.В., являющейся членом семьи Понасенкова С.Ю., на улучшение жилищных условий восстановлено путем удовлетворения требований последнего, суд отказывает в удовлетворении заявленного ею иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Понасенкова С.Ю. удовлетворить. Обязать Администрацию г.Смоленска предоставить Понасенкову С.Ю. на семью из пятерых человек, включая его самого, мать Понасенкову И.В., отца П.Ю.И., сестру Ч.Ю.Ю., племянницу Ч.А.С. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью в пределах установленных норм. В удовлетворении исковых требований Понасенковой И.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий А.В.Кудряшов