РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 декабря 2011г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи) Кудряшова А.В. при секретаре Барашковой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации г.Смоленска и возложении обязанности по устройству металлического лестничного схода и укреплению кювета, у с т а н о в и л: Прокурор Ленинского района г.Смоленска в порядке уточнения обратился в суд с иском в защиту прав свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, оспаривая бездействие Администрации г.Смоленска, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по устройству металлического лестничного схода, ведущего к жилому дому № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> и укреплению кювета у основания данного схода, указав, что ранее существовавшая пешеходная лестница к упомянутому дому разрушена в результате произошедшей в сентябре 2010г. аварии на трубопроводе, в связи с чем, в настоящее время жильцы названного домовладения лишены возможности беспрепятственного доступа к нему. Представитель прокураторы Ленинского района г.Смоленска Оленева Е.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Администрация г.Смоленска, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что согласна с выводами проведенной по делу строительно-технической экспертизы Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица третьего лица СМУП «Горводоканал» Журова О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания эксперта ФИО5, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог - ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа. Аналогичные положения закреплены в ч.1 ст.41 Устава г.Смоленска от 28 октября 2005г., которые также относят решение данных вопросов к компетенции Администрации города Смоленска. Таким образом, на органы местного самоуправления возложена обязанность по строительству и обеспечению в соответствии с действующими нормами и правилами подъездов и подходов к расположенным в пределах городского округа жилым домам, в том числе и малой этажности. В ходе судебного разбирательства установлено, что самостоятельные подъезд и проход к жилому дому № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> в настоящее время отсутствуют, в связи с чем, жильцы названного домовладения вынуждены использовать для доступа к указанному выше домовладению территорию рядом расположенного детского садика «Алиса», которая ограждена металлическим забором (л.д.5, 31, 35, 56). Ранее существовавшая сооруженная силами жильцом жилого дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> пешеходная лестница, по которой осуществлялся единственный подход к данному дому, разрушена в результате произошедшей ДД.ММ.ГГГГ аварии на трубопроводе (л.д.15, 17-30, 32-33, 37-38). Как следует из заключения проведенной ООО «<данные изъяты>» по делу судебной строительно-технической экспертизы, а также пояснений эксперта ФИО5, приведенными им в ходе судебного разбирательства, в настоящее время устройство в соответствии с требованиями СНиП лестничного марша по склону от жилого дома № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты> до улицы <данные изъяты> в г.<данные изъяты> технически возможно. Оборудование подобной лестницы обеспечит наличие самостоятельного подхода к указанному домовладению, подъезд к которому обустроить невозможно из-за предельно высокого продольного уклона на косогоре, что полностью исключает возможность работы механизмов (техники). При этом эксперт указал, что ремонт ранее существовавшей лестницы неосуществим, в связи с чем, имеется необходимость устройства нового лестничного марша с обязательным наличием поручней, сославшись также на необходимость укрепления кювета у основания устраиваемого лестничного схода, который обеспечивает водоотвод поверхностных вод в овраг. Кювет подлежит укреплению минимум в щебеночном исполнении с последующим устройством пешеходного трапа через него (л.д.51-63). По смыслу п.п.5, 27 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа предполагает полную ответственность органа местного самоуправления за решение названных вопросов, затрагивающих повседневные проблемы населения данного муниципального образования. В отсутствие технической возможности устройства подъезда к жилому дому № по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> Администрацией г.Смоленска до настоящего времени не принято никаких мер по обеспечению беспрепятственного доступа жильцов к данному домовладению (л.д.34, 36-37). При таком положении имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований. При разрешении спора судом учитывается то обстоятельство, что отсутствие в муниципальном бюджете достаточных денежных средств, необходимых для финансирования работ по устройству металлического лестничного схода, правового значения не имеет, поскольку исполнение органом местного самоуправления соответствующей обязанности закон не ставит в зависимость от наличия либо отсутствия необходимых для этого финансовых ресурсов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд решил: Обязать Администрацию г.Смоленска в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять исчерпывающие меры по устройству со стороны ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты> металлического лестничного схода с перильным ограждением для прохода к жилому дому № по ул.<данные изъяты> в г.<данные изъяты>, а также по укреплению кювета у основания указанного лестничного схода. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий А.В.Кудряшов