Дело № 2-719/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 января 2012 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Петченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багаевой А.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Багаева А.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что Департаментом Смоленской области по социальному развитию необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у нее ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1979 года» как <данные изъяты> Багаева А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Смирнова И.В. исковые требования не признала, пояснив, что решение о награждении Багаевой А.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.18.10.2007года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977года (протокол № 5. п. 12) утверждены образцы единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку. Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС от 08.04.2006 года) награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Судом установлено, что Багаева А.В. имеет общий трудовой стаж работы более 35 лет. Багаева А.В. выполняла свою трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. 10-11). Багаева А.В. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» отделом народного образования Джавского райисполкома Юго-Осетинской Автономной области, что подтверждается записями в трудовой книжке истца и о чем ей выдано соответствующее удостоверение (л.д. 7,15). Багаева А.В. в 2011 году обратилась в отдел социальной защиты населения в Починковском районе с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом отдела социальной защиты населения Починковского района г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № Багаевой А.В. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о награждении ее ведомственным знаком не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства. Багаева А.В. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» приказом от ДД.ММ.ГГГГ от имени отраслевого Министерства просвещения СССР. Ведомственный характер награды указан в Положении о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятилетки, в п. 2 которого указано, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производиться совместным решением организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Из содержания названных документов следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» осуществлялись от имени отраслевого Министерства просвещения АССР. При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права Багаевой А.В. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Багаевой А.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Багаевой А.В. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Багаевой А.В. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца. Председательствующий К.М.Макарова