О возложении обязанности по предоставлению сведений о координатах земельного участка



З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2012г.                                                                                                      г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

При секретаре: Барашковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панктратовой В.Т. к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по предоставлению исходных геодезических данных,        

у с т а н о в и л :

Панкратова В.Т. в порядке уточнения обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ей исходных геодезических данных (географических координат) в отношении подлежащего предоставлению в ее собственность земельного участка в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, сославшись на отсутствие правовых оснований для невыдачи ей соответствующих географических координат, необходимых для составления схемы расположения участка на кадастровом плане (карте) территории по причине неутверждения органом местного самоуправления проекта планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты>.

Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска, а также третье лицо - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, своих представителей в суд не направили, письменных возражений на иск не представили. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Законом Смоленской области от 10.06.03 года №23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предусмотрено бесплатное предоставление ветеранам труда, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (п.4 ч.1 ст.1 Закона).

Исходя из положений п.п.1.1, 1.2, 1.4, 2.3 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Выдача геодезических данных», утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 29.01.2010 №133-адм предоставление данной услуги осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска. Основанием для отказа в выдаче запрошенных геодезических данных является их отсутствие в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.Смоленска.

По делу установлено, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области возложена обязанность по бесплатному предоставлению в собственность Панкратовой В.Т., как ветерану труда, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу земельного участка в городе Смоленске для индивидуального жилищного строительства в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет Панкратовой работ по формированию данного земельного участка (л.д.8-9).

В рамках исполнения постановленного судебного акта, письменным отношением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ истице в соответствии с разделом 2 Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 27.04.2009 №243 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в названный уполномоченный орган утвержденную Администрацией г.Смоленска схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты> (л.д.10). При этом истице также предоставлена информация и месте расположения предоставляемого участка земли (л.д.11).

Однако в настоящее реализация права Панкратовой на спорный объект недвижимости невозможна по причине непредоставления Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска географических координат предоставляемого участка по мотиву того, что проект планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты> не утвержден (л.д.12-13).

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу об обоснованности заявленных Панкратовой В.Т. требований ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что в настоящее время разработан проект планировки под малоэтажную застройку в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, который, однако, в установленном порядке не утвержден. В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г.Смоленска имеются географические координаты проектируемых земельных участков.

При таком положении, при наличии запрошенных истицей геодезических данных в ИСОГД у Управления не имелось правовых оснований для отказа в их выдаче. При этом, то обстоятельство, что упомянутый выше проект планировки и, соответственно, географические координаты проектируемых участков в установленном порядке не утверждены, при наличии вступившего в законную силу судебного решения о предоставлении Панкратовой, как ветерану труда земельного участка в г.Смоленске, определении уполномоченным органом (Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области) места расположения такого участка в пос.<данные изъяты> и соответствии цели предоставления участка зонированию соответствующей территории, правового значения для определения возможности выдачи исходных геодезических данных не имеет.

Суд соглашается с доводами истицы о том, что реализация ее права на получение запрашиваемой ею информации, которая у Управления имеется, не может быть поставлена в зависимость от утверждения упомянутого выше проекта планировки, притом, что вопрос об утверждении такого проекта может рассматриваться неопределенное время. В этом случае, Управление обязано предоставить Панкратовой имеющиеся у него неутвержденные геодезические данные, поскольку закон (ч.4 ст.28 ЗК РФ) не ограничивает право гражданина на получение в собственность земельного участка, расположенного на территории, в отношении которой органом местного самоуправления проект планировки не утвержден.

При разрешении настоящего спора судом учитывается и то, что право Панкратовой на предоставление в собственность земельного участка в пос.<данные изъяты> г.<данные изъяты> может быть осуществлено в этом случае и без получения соответствующих геодезических данных, что, однако, не исключает того, что участок будет формироваться с нарушением прав третьих лиц, поскольку у Департамента и межевой организации отсутствуют достоверные сведения о проектируемых на соответствующей территории проездах. Поэтому предоставление ответчиком географических координат участка позволит избежать ситуации, при которой участок будет частично формироваться на проектируемой территории общего пользования.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Панктратовой В.Т. удовлетворить.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска предоставить Панктратовой В.Т. исходные геодезические данные (географические координаты) в отношении подлежащего предоставлению в собственность Панктратовой В.Т. земельного участка в пос. <данные изъяты> г.<данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, а также заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

              Судья                                                             А.В.Кудряшов