Именем Российской Федерации

    28 марта 2012 года

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                  Петченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко В.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об обязании выдать удостоверение участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС,

установил:

Пономаренко В.П. (с учетом уточненных требований) обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об обязании выдать удостоверение ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС, указав, что он в период ДД.ММ.ГГГГ, являясь военнообязанным, был призван на специальные сборы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, за ним признано право на получение мер социальной поддержки вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и выдано удостоверение инвалида Чернобыльской АЭС. Удостоверение инвалида, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, которое подтверждало его право на соответствующие компенсации и льготы утратило свое действие в связи с тем, что он был признан <данные изъяты>.

Пономаренко В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Лавриненкова А.И. в судебном заседании иск не признала, указала на отсутствие законных оснований для выдачи истцу удостоверения ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС.                                           

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 г. N 1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) социальная поддержка таких граждан устанавливается настоящим Законом и другими федеральными законами.

В статье 13 данного Закона указаны категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно пункту 3 части первой статьи 13 названного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н утвержден Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок).

Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что граждане, которым ранее были оформлены и выданы удостоверения, имеют право на переоформление удостоверения при наличии оснований, подтверждаемых документами, для установления им статуса, дающего право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в большем объеме, а также на получение дубликата удостоверения в случае его порчи либо утраты по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Порядок) устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверения (далее - удостоверение) гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 6 указанного Порядка, документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения; справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами; трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения; табель учета рабочего времени в зоне отчуждения; справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения); задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения; военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения); выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения; выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

В ходе судебного заседания установлено, что Пономаренко В.П. в период ДД.ММ.ГГГГ призывался на специальные сборы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в/ч № в зоне отчуждения, что подтверждается отметкой в военном билете на имя Пономаренко В.П., а также справкой отдела военного комиссариата Смоленской области по г. Ярцево и Ярцевскому району от ДД.ММ.ГГГГ. Доза облучения, полученная Пономаренко В.П. в ходе выполнения работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, составляет <данные изъяты> (л.д.13, 21).

За участие в ликвидации аварии на ЧАЭС Пономаренко В.П. награжден знаком "В память о катастрофе на Чернобыльской АЭС 20 лет" в соответствии с решением Президиума Центрального Совета Союза "Чернобыль", поощрялся грамотами командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УС № от ДД.ММ.ГГГГл.д.15,20,21).

Истец в начале 1990 годов получил удостоверение ликвидатора аварии на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение инвалида-чернобыльца, согласно которому Пономаренко В.П. предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Указанное удостоверение утратило силу в связи с присвоением Пономаренко В.П. <данные изъяты>.

Пономаренко В.П. в 2010 году обратился в отдел социальной защиты в г. Ярцево с заявлением о выдаче ему удостоверения ликвидатора аварии на ЧАЭС, в чем письмом органа социальной защиты ему было отказано с указанием на то обстоятельство, что представленные истцом документы не отвечают требованиям, установленным действующим законодательством (л.д. 24-25).

Согласно дубликату архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ Пономаренко В.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Выезды в зоны ведения работ, в том числе на объект "Укрытие", рядового и сержантского состава в приказах командира в/№ не отражены. В книге формы 77 учета расчетов с личным составом (военнообязанными) в/ч № отражены начисления Пономаренко В.П. за ДД.ММ.ГГГГ - в августе - <данные изъяты> ; в сентябре - <данные изъяты> и <данные изъяты>(л.д. 30).

Из представленных суду письменных доказательств усматривается, что Пономаренко В. П. принимал участие в выполнение работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

При таких установленных судом обстоятельствах следует признать иск Пономаренко В.П. обоснованным и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ему удостоверение участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

            Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Пономаренко В.П. удостоверение участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий                                К.М.Макарова