Дело № 2-1449/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 марта 2012 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Филимоновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скроба В. М. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Скроба В.М. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ей этого звания, поскольку она была награждена ведомственной Почетной грамотой <данные изъяты> как <данные изъяты> Скроба В.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию исковые требования не признал, пояснив, что решения о награждении Скроба В.М. грамотой не было принято правительством, министерством либо ведомством, соответственно, имеющаяся грамота не является ведомственной. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Судом установлено, что Правление <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за долголетний добросовестный труд в <данные изъяты> наградило Скроба В.М. Почетной грамотой (л.д.10). Согласно записи в трудовой книжке истца на основании решения <данные изъяты> она награждена Почетной грамотой <данные изъяты> (л.д.9). Скроба В.М. в 2011 году обращалась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Смоленском районе) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Смоленском районе) письмом от 24 октября 2011 года отказал Скроба В.М. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, государственного комитета, федеральной службы, представленный наградной документ не соответствует требованиям, установленным нормативно-правовыми актами (л.д.7-8). В силу пункта 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункт 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункт 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд. Скроба В.М. награждена Почетной грамотой <данные изъяты> за долголетний труд в <данные изъяты> (л.д. 9). Указанная грамота подписана Председателем <данные изъяты> Л. Таким образом, решение о награждении Скроба В.М. Почетной грамотой <данные изъяты> принято центральным органом профсоюзной организации. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к числу которых отнесена Почетная грамота <данные изъяты> Согласно положениям Устава <данные изъяты> указанное Общество является полным правопреемником <данные изъяты> Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истцу звания «Ветеран труда» по основанию несоблюдения уровня награждения ведомственным знаком отличия в труде основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства. Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года № 364. В этой связи для восстановления нарушенного права Скроба В.М. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Скроба В. М. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Скроба В. М. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Скроба В. М. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца. Председательствующий К.М.Макарова