Дело № 2-746/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 4 апреля 2012г. г.Смоленск Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего судьи Иванова Д.Н. при секретаре Ивановой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В.А. к ГУ МЧС России по Смоленской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата, установил: Павлов В.А. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Смоленской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата, указав, что с 24.05.72г. по 13.05.74г. проходил службу в Вооруженных Силах, а с 17.08.1981г. по 09.09.2004г. - в Государственной противопожарной службе МЧС России, имеет выслугу 25 лет 11 дней. С января 1984г. в администрации МО «Сафоновский район» он составом семьи 5 человек состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Одновременно с указанным составом семьи он был включен в очередь на получение жилых помещений в пожарной части № 14 МЧС России по Смоленской области и состоял там до 21.04.2008г. В июне 2002г. он подал рапорт на участие в программе «Государственные жилищные сертификаты». В 2004г. он был уволен со службы и до настоящего времени результат рассмотрения рапорта ему не известен. Обратившись к ответчику с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата, он получил отказ. Просит признать за собой право на получение государственного жилищного сертификата и обязать ответчика выдать ему такой сертификат. В судебном заседании представитель истца Свешников Б.В. требования поддержал. Представитель ГУ МЧС России по Смоленской области Николаевская В.А. требования не признала, ссылаясь на то, что ГУ МЧС России в настоящее время не наделено правом рассмотрения вопросов по жилищному обеспечению сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России. Кроме того, необходимым условием для получения гражданами права на участие в подпрограмме является признание их в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, тогда как истец снят с очереди нуждающихся в 2008г., и данное решение не оспаривал. Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы». В соответствии с подп. «а» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы (далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 года», право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, включая сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Из содержания указанной нормы видно, что необходимым условием для возникновения права на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, является признание лица в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях. Как установлено судом, Павлов В.А. с 1984г. состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации Сафоновского района Смоленской области, однако в мае 2007г. с учета был снят (л.д.22). 11.05.2011г. истец обращался в МО «Сафоновский район» с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, однако письмом от 25.05.2011г. в удовлетворении его заявления было отказано (л.д.25,26). Принятые органом местного самоуправления решения истцом в установленном порядке не обжаловались и не отменены. Кроме того, 21.08.2008г. истец был снят и с очереди на получение жилых помещений (улучшении жилищных условий) в Пожарной части № 14 МЧС России по Смоленской области (л.д.56). Указанное решение жилищной комиссии Пожарной части истцом также не оспаривалось, хотя как следует из содержания искового заявления, о данном факте ему было известно. Из ответа ГУ МЧС России по Смоленской области от 27.09.2011г. следует, что на момент рассмотрения заявления истца он в списках очередников на получение жилья не состоял (л.д.38). Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что Павлов В.А. в настоящее время в установленном порядке нуждающимся в жилых помещениях не признан, что лишает его права на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». То обстоятельство, что в 2002г. истец подавал рапорт на включение в состав кандидатов на участие в президентской программе «Государственные жилищные сертификаты», основанием к удовлетворению требований служить не может, поскольку в соответствии с условиями программы реализация права на получение сертификата осуществлялась в порядке очередности с учетом выделенных на эти цели денежных средств и не ограничено каким-либо сроками. Как указывалось выше, в настоящее время истец исключен из списков нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, права на участие в подпрограмме не имеет. При таких данных оснований для удовлетворения иска суд не усматривает. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении требований Павлова В.А. отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца. Председательствующий Д.Н.Иванов Решение в окончательной форме изготовлено 09.04.12г.