Дело № 2-2088/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2012 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                Петченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стефанкова В. П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Стефанков В.П. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку он обладает таким правом как награжденный знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1974 года», считал, что неполнота отражения записи в трудовой книжке о награждении знаком отличия (без ссылки на соответствующий приказ), не может влиять на реализацию его права.

            Стефанков В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Юненко Г.Н. исковые требования не признала, пояснив, что отсутствует документальное подтверждение факта награждения Стефанкова В.П. знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года».

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

           Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

         В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются нагрудные знаки, знаки, значки, в том числе "Победитель социалистического соревнования.. . года".

В судебном заседании установлено, что записями в трудовой книжке Стефанкова В.П. подтверждается выполнение истцом работы на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) (л.д.9-114). В трудовой книжке истца в графе "награждение" работодателем <данные изъяты> произведена запись под № о награждении Стефанкова В.П. за добросовестную работу значком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" (л.д.14).

Запись под №1 о награждении Стефанкова В.П. за добросовестную работу значком "Победитель социалистического соревнования 1974 года" произведена работодателем без ссылки на соответствующий приказ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовые книжки вносятся сведения о награждениях работников за успехи в работе.

Как пояснил истец Стефанков В.П., документы (приказы), подтверждающие его награждение указанным знаком и документальные доказательства, не представлены ввиду отсутствия названной документации. Данными документами он не располагает, и в его действиях в этой связи отсутствует недобросовестность.

Награждение истца знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1974 года» подтверждается помимо записи в трудовой книжке показаниями свидетелей.

Свидетель Л. суду пояснила, что работала с истцом на <данные изъяты> с 1974 года. Стефанков В.П. работал в качестве <данные изъяты> а она - <данные изъяты> В 1975 году их вместе награждали знаками отличия «Победитель социалистического соревнования 1974 года», награждение проходило в торжественной обстановке, списки к награждению сотрудников предприятия указанным знаком составлялись совместно профсоюзной организацией и администрацией предприятия, награждение проводилось от имени Министерства текстильной и легкой промышленности СССР. В её трудовой книжке имеется запись о награждении знаком со ссылкой на приказ от 04 апреля 1975 года №36.

Свидетель К. суду пояснила, что она в период с 1966 года по 1988 год работала на <данные изъяты>. Знает истца по совместной работе на предприятии. Стефанков В.П. работал <данные изъяты> этого предприятия. В 1975 году в день текстильщика в торжественной обстановке часть сотрудников предприятия были награждены знаками отличия, в числе награжденных был и Стефанков В.П. Решение о награждении принимала профсоюзная организация.

Право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности.

К ведомственным знакам отличия в труде относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Согласно Постановлению ВЦСПС от 27.02.1974 г. (протокол N 4 п. п. 12 и 13) руководителям предприятий и организаций совместно с профсоюзным комитетом предписано представлять в Главные управления по подчиненности списки работников и решение профкома о представлении этих работников к награждению знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 г.", начальникам Главных управлений совместно с Управлением труда, зарплаты и рабочих кадров и отделом производственной работы и зарплаты ЦК профсоюза рабочих авиационной и оборонной промышленности рассматривать материалы предприятий и организаций о награждении работников единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 г." и представлять руководству Министерства и ЦК профсоюза предложения по указанному вопросу.

Согласно Положению от 04.06.1974 г. "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1974 г." единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 г." награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 г.

Знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 г." награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза. Пункт 3 часть 2 данного Положения определяет, что списки для награждения представляются в соответствующие министерства и ведомства. Вручение знака "Победитель социалистического соревнования 1974 г." производится на собраниях трудящихся.

Из вышеизложенного усматривается, что Стефанков В.П. был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1974 г." от имени Министерства текстильной и легкой промышленности СССР.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению о наличии правовых основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.

В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Стефанкова В. П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»     удовлетворить.

Признать за Стефанковым В. П. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать          Стефанкову В. П. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного ) месяца.

Председательствующий                            К.М.Макарова