Дело № 2-1445/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 мая 2012 года Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Петченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова А. М. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, муниципальному образованию "Хиславичское городское поселение" Хиславичского района Смоленской области о возложении обязанности по обеспечению государственным жилищным сертификатом, установил: Карпов А.М., уточнив требования, обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, муниципальному образованию "Хиславичское городское поселение" Хиславичского района Смоленской области, в котором просил обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию включить в сводный список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением, с 06 декабря 1994 года - даты постановки на очередь на улучшение жилищных условий, указав, что с 1965 года по 1994 год проходил службу в Вооруженных силах СССР, и как лицо, уволенное с военной службы, имеет право на получение жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставлении ему единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Смоленской области, в чем ему было незаконно отказано в связи с отсутствием справки КЭЧ о сдаче жилья с предыдущего места службы. С учетом характера спорного правоотношения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено муниципальное образование "Хиславичский район". Карпов А.М. в судебном заседании заявлены иск поддержал в полном объеме. Представитель истца Карпова А.М. Седлецкий С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию заявленный иск не признал, указав, что сведения о постановке Карпова А.М. в МО "Хиславичский район" на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отсутствуют, в Департамент документы по Карпову А.М. не поступали, в связи с чем он (Департамент) является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску. Муниципальное образование "Хиславичское городское поселение" Хиславичского района Смоленской области своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Третье лицо муниципальное образование "Хиславичский район" своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст. 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. На основании п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. В соответствии с п. 2.1 ст. 15 Федерального закона обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Согласно ст. 3 Закона Смоленской области от 11.05.2011 N 17-з "О предоставлении отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставлении им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 29.04.2011) в целях обеспечения граждан жилыми помещениями уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере социальной защиты населения формируется и ведется сводный список граждан. Порядок формирования и ведения сводного списка граждан устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. В соответствии с Порядком формирования и ведения сводного списка отдельных категорий граждан, которые обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральными законами "О статусе военнослужащих" и "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", утвержденным Постановлением Администрации Смоленской области от 05.09.2011 N 527, обязательно предоставление полного пакета документов по установленному п.4 перечню, в том числе справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы - для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания. П. 10 Порядка в качестве одного из оснований для отказа во включении в сводный список граждан предусматривает непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка. Судом установлено, что Карпов А.М. в период с 01 сентября 1965 года по 12 августа 1994 года проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР (л.д.6). Согласно данным, предоставленным администрацией муниципального образования Хиславичского городского поселения Хисловичского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, Карпов А.М., проживающий <адрес> нуждается в получении жилья и согласно данным жилищной комиссии Хиславичского городского поселения состоит на очереди нуждающихся с ДД.ММ.ГГГГ под №л.д.10 обратная сторона). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. К сведениям, предоставленным администрацией муниципального образования "Хиславичской район" Смоленской области, об отсутствии у них на учете граждан, уволенных с военной службы и вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года (л.д.23 обратная сторона), суд относится критически, поскольку данные сведения опровергаются убедительными доказательствами, добытыми в судебном заседании о постановке истца Карпова А.М. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Карпов А.М. в установленном законом порядке поставленный в 1994 году на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не был обеспечен жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в отношении истца данный вопрос не разрешался и он жильем по договору социального найма обеспечен не был. Представленные истцом документы в их совокупности подтверждают отсутствие у истца жилого помещения для постоянного проживания. Поскольку Карпов А.М. до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий был поставлен в установленном законом порядке, решением об исключении истца из сводного списка граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением, были нарушено его право, которое подлежит восстановлению путем удовлетворения заявленных к Департаменту Смоленской области по социальному развитию требований. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: Иск Карпова А. М. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по обеспечению государственным жилищным сертификатом удовлетворить. Признать за Карповым А. М. право на обеспечение государственным жилищным сертификатом, как поставленного на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию включить сведения о Карпове А. М. в сводный список граждан, подлежащих обеспечению жилым помещением путем предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Смоленской области. В искек муниципальному образованию "Хиславичское городское поселение" Хиславичского района Смоленской области отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца. Председательствующий К.М.Макарова