о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-1807/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2012 года

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                 Кожанова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камаевой Е. В. к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Камаева Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ- управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска о назначении досрочной пенсии, указав, что ей необоснованно не включен в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28 февраля по 31 марта 2006 года, с 28 февраля по 24 марта 2011 года. Истец просила обязать ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска назначить досрочную трудовую пенсию с 27 сентября 2011 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Истец Камаева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила включить спорные периоды работы в её специальный стаж, поскольку работа была связана с длительным осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, считала отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения необоснованным.

Представитель ГУ- управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска Александрова Т.В. исковые требования не признала, пояснив, что «диспансер» не входит в перечень наименований лечебных учреждений либо структурных подразделений учреждений и организаций, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Списком должностей и профессий работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В силу положений Конституции РФ, в Российской Федерации не должны приниматься правовые акты, ущемляющие права одних граждан по сравнению с другими.

Истец 27 сентября 2011 года обратилась в ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности в течение 30 лет.

Решением ГУ -управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа (не менее 30 лет), с указанием на наличие специального стажа 22 года 03 месяца 18 дней (л.д.15-16).

Согласно названному решению не были включены в специальный стаж работы периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28 февраля по 31 марта 2006 года, с 28 февраля по 24 марта 2011 года, в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в специальный стаж истца.

По записям в трудовой книжке истца Камаева Е.В. в связи с ликвидацией областного <данные изъяты> уволена в порядке перевода во вновь образованный <данные изъяты> и в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> Согласно справке <данные изъяты> от сентября ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> являлся правопреемником <данные изъяты> во исполнение приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> (л.д.14).

Списками предусмотрена работа в диспансерах, в том числе во врачебно-спортивном диспансере (п.15 перечня наименования учреждений).

Как следует из учредительных документов <данные изъяты> названное учреждение в спорный период являлось <данные изъяты>, уставные цели и задачи которого заключались в осуществлении лечебной деятельности.

Трудовая деятельность истца в <данные изъяты> была связана с лечебной работой.

Камаева Е.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> (л.д.12).

Исходя же из содержания Типовых должностных обязанностей медицинской сестры, данный специалист в полном объеме обладает медицинской специальностью и непосредственно осуществляет лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

Судом добыты убедительные доказательства тому, что работа истца в указанных выше должностях связана с лечебной деятельностью, предусматривает как непосредственное оказание медицинской помощи, так и лечения.

Довод ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что учреждение, в котором работала истец в оспариваемый период времени, не включено в утвержденный Постановлением Правительства Список, безосновательный, поскольку, вид деятельности, учитываемый при назначении льготной пенсии, не зависит от организационно-правовой формы учреждения.

Бесспорных доказательств, подтверждающих правомерность отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, ответчиком в суд не представлено, хотя, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, на него судом была возложена такая обязанность.

С учетом изложенного периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж работы.

Подлежит зачету в льготный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Профессиональная подготовка, переподготовку и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). Длительная профессиональная деятельность истца, связанная с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения является основанием для назначения истцу досрочной трудовой пенсии. При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истицы составляет не менее 30 лет и данное обстоятельство дает истцу право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью с 27 сентября 2011 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Обязать ГУ -управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска включить в стаж работы, дающей Камаевой Е. В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 февраля по 31 марта 2006 года, с 28 февраля по 24 марта 2011 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 27 сентября 2011 года - со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий                             К.М.Макарова