дело № 2-2394/12 Решение Именем Российской Федерации г. Смоленск 05 июня 2012 г. Ленинский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи В.П. Селезенева при секретаре Н.В. Барашковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайкина М.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда», установил: Гайкин М.И. обратился в суд с иском к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда», считая отказ ответчика в присвоении этого звания необоснованным, поскольку он награждался ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1975 года», а также почетным дипломом победителя во всероссийском социалистическом соревновании среди работников ведущих профессий отрасли в 1989 году. В судебном заседании Гайкин М.И. иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию, и как представитель третьего лица отдела социальной защиты населения в Смоленском районе, Маркевич В.Ф. исковые требования не признала, пояснив, что знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» не был принят на уровне руководителя (заместителя руководителя) соответствующего ведомства, а потому, указанный знак не является ведомственным. Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно части 4 статьи 7 вышеназванного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Законом Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 22 июня 2006 г. № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с частью 1 статьи 2 названного закона Смоленской области звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 г. № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Пунктом 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования … года» (пункт 7 того же Перечня). По делу установлено, что Гайкин М.И., является получателем пенсии по старости (л.д. 11). Согласно представленным документам, Гайкин М.И. награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Письмом ответчика истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде, ввиду отсутствия соответствующего приказа о награждении, изданного руководителем (заместителем руководителя) соответствующего ведомства (л.д. 7). Между тем в соответствии с пунктом 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года» данным знаком награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки. Тем самым, порядок награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение государственного плана 1975 года и успешное завершение девятой пятилетки, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник. Следовательно, признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение государственного плана 1975 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне. Таким образом, признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение государственного плана 1975 года и успешное завершение девятой пятилетки происходило от имени государства на общесоюзном уровне. В этой связи довод ответчика о том, что Гайкин М.И. не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» является неправомерным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска и возлагает на Департамент Смоленской области по социальному развитию, как уполномоченный орган государственной власти Смоленской области, обязанность по выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда». Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Признать за Гайкиным М.И. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Гайкину М.И. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца. Председательствующий В.П. Селезенев