Дело № 2-2959/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 июля 2012 года г.Смоленск Ленинский районный суд города Смоленска В составе: председательствующего (судьи) Куделиной И.А. при секретаре Гурченкове А.С. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Батраковой М.Е. в интересах несовершеннолетней Батраковой М.Е. к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Батракова М.Е. обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ее несовершеннолетней дочерью Батраковой М.С. права собственности в порядке приватизации на комнату №-Б <адрес>. В обосновании иска указала, что Батракова М.С. в указанном помещении проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее общежитие являлось ведомственным, впоследствии передано в муниципальную собственность. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Учитывая положения данной нормы во взаимосвязи с положениями ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит признать за ней право собственности на комнату №-Б <адрес> в порядке приватизации. В судебном заседании Батракова М.С. поддержала исковые требования. Администрация г.Смоленска просила рассмотреть дело без участия своего представителя. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии представителя ответчика. В письменных возражениях Администрация г.Смоленска исковые требования не признала, ссылаясь на то, что <адрес> является муниципальным общежитием. В соответствии с ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541 «О приватизации жилищного фонда РФ» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации. Суд, заслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим убеждениям. В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст.11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Батракова М.Е. обратилась в администрацию Ленинского района г.Смоленска с заявлением о заключении договора приватизации комнаты №-Б <адрес>. В приватизации жилого помещения ей было отказано в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях на основании ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации. Суд считает отказ администрации Ленинского района г.Смоленска в заключении договора приватизации на спорное жилое помещение незаконным по следующим основаниям. Судом установлено, что <адрес> как жилой объект с нежилыми помещениями является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. По данным Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» данное здание является общежитием. Постановлением главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № разрешен обмен жилой площади внутри общежития Батраковой М.Е. на жилую площадь ФИО4 по <адрес>, из комнаты № в комнату №, площадью 18,0 кв.м. с семьей три человека (она сама, сын Батраков А.С., дочь Батракова М.Е., ДД.ММ.ГГГГг.рождения). В указанной комнате Батракова М.Е., Батракова М.С., Батраков А.С. зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается лицевым счетом №. В соответствии с положениями ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, а также служебные жилые помещения. Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Указанная норма изменяет правовые основания пользования жилыми помещениями в общежитиях, которые являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания граждан на период работы, службы или обучения. Распространяя к соответствующим отношениям нормы ЖК РФ о договоре социального найма, ст.7 названного ФЗ, тем самым, изменяет правовой режим жилых помещений в общежитиях. Они уже не имеют специализированного назначения, соответственно в них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011г. № 4-П признана не соответствующей Конституции РФ ст.7 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Данная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г. (вопрос 21), Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду устанавливается Правительством РФ и основанием для включения конкретных помещений в специализированный жилищный фонд и исключения жилых помещений из указанного фонда является решение соответствующего органа, который от имени собственника управляет государственным или муниципальным жилищным фондом. С учетом изложенного, на отношения по пользованию спорным жилым помещением должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Батраков А.С., Батракова М.Е. в установленном законом порядке отказались от участия в приватизации жилого помещения. Батракова М.С.. ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. Таким образом, принимая во внимание, что Батракова М.С. фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовала, на основании вышеуказанных правовых норм заявленные исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Батраковой М.Е. право собственности на комнату №-Б <адрес>, общей площадью 18,0 кв.м., в том числе жилой площадью 18,0 кв.м., в порядке приватизации. Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца. Судья И.А.Куделина.