2-2990/12 Решение Именем Российской Федерации г. Смоленск 04 июля 2012 г. Ленинский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи В.П. Селезенева при секретаре Н.В. Барашковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоренко И.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении звания «Ветеран труда», установил: Федоренко И.П. обратился в суд с иском к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда», считая отказ в присвоении этого звания необоснованным, ввиду того, что он награждался ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1974 года». В судебном заседании Федоренко И.П. иск поддержал в полном объеме. Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений на иск не представил. Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно части 4 статьи 7 вышеназванного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Законом Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 22 июня 2006 г. № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с частью 1 статьи 2 названного закона Смоленской области звание «Ветеран руда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 г. № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Пунктом 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования … года» (пункт 7 того же Перечня). По делу установлено, что Федоренко И.П., является получателем пенсии по старости (л.д. 9,15). Согласно представленным документам, Федоренко И.П. награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» (л.д. 4,5, 8). Письмом ответчика истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение указанным нагрудным знаком не может рассматриваться как награждение ведомственным знаком отличия в труде, ввиду отсутствия приказа о награждении, изданного руководителем (заместителем руководителя) соответствующего ведомства (л.д.10). Между тем в соответствии с пунктом 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974 года» данным знаком награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года. Порядок награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года. В этой связи по своей правовой природе данный знак представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник. Таким образом, признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года происходило от имени государства на общесоюзном уровне. В этой связи довод ответчика о том, что Федоренко И.П. не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» является неправомерным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска и возлагает на Департамент Смоленской области по социальному развитию, как уполномоченный орган государственной власти Смоленской области, обязанность по выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда». В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Департамента как ответчика по делу подлежат взысканию расходы истца на оплату юридической помощи в сумме <данные изъяты> руб., что подтверждается представленными документами (л.д. 12-13). Вместе с тем расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. возмещению ответчиком не подлежат в силу ст. 98, 103 ГПК РФ, поскольку Департамент, как орган исполнительной власти Смоленской области, в соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2011г.; Определение Верховного суда РФ от 01.06.2011г. № 83-Г11-8). Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Признать за Федоренко И.П. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Федоренко И.П. удостоверение «Ветеран труда». Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Федоренко И.П. <данные изъяты> руб. в возмещение расходов по оплате юридической помощи. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца. Председательствующий В.П. Селезенев