Дело № 2-3229/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 августа 2012 года г.Смоленск Ленинский районный суд города Смоленска В составе: председательствующего (судьи) Куделиной И.А. при секретаре Гурченкове А.С. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Хрусталевой Н.В. к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Хрусталева Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату № <адрес>. В обосновании иска указала, что в указанном помещении проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Ранее общежитие являлось ведомственным, впоследствии передано в муниципальную собственность. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Учитывая положения данной нормы во взаимосвязи с положениями ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просит признать за ней право собственности на комнату № <адрес> в порядке приватизации. В судебном заседании представитель истицы Буря В.С. поддержала исковые требования. Администрация <адрес> просила рассмотреть дело без участия ее представителя. В письменных возражениях исковые требования не признала, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение находится в общежитии и не подлежит приватизации. Третье лицо Вознесенский С.Л., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии неявившихся лиц. Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим убеждениям. В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст.11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хрусталева Н.В. обратилась в администрацию Ленинского района г.Смоленска с заявлением о заключении договора приватизации комнаты № <адрес>. В приватизации жилого помещения было отказано, в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях на основании ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации. Суд считает отказ администрации Ленинского района г.Смоленска в заключении договора приватизации на спорное жилое помещение незаконным по следующим основаниям. Судом установлено, что <адрес> как жилой объект является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ По данным Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» данное здание является общежитием. На основании решения администрации филиала ОАО «Смоленскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ комната № в <адрес> предоставлена Вознесенскому С.Л.- мужу истицы (л.д.5). В указанной комнате зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ - Вознесенский С.Л., с ДД.ММ.ГГГГ - Хрусталева Н.В., что подтверждается лицевым счетом № (л.д.7). В соответствии с положениями ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, а также служебные жилые помещения. Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Указанная норма изменяет правовые основания пользования жилыми помещениями в общежитиях, которые являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания граждан на период работы, службы или обучения. Распространяя к соответствующим отношениям нормы ЖК РФ о договоре социального найма, ст.7 названного ФЗ, тем самым, изменяет правовой режим жилых помещений в общежитиях. Они уже не имеют специализированного назначения, соответственно в них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011г. № 4-П признана не соответствующей Конституции РФ ст.7 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. Данная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г. (вопрос 21). Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду устанавливается Правительством РФ и основанием для включения конкретных помещений в специализированный жилищный фонд и исключения жилых помещений из указанного фонда является решение соответствующего органа, который от имени собственника управляет государственным или муниципальным жилищным фондом. С учетом изложенного, на отношения по пользованию спорным жилым помещением должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Вознесенский С.Л. отказался от участия в приватизации жилого помещения, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием. Хрусталева Н.В. ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. Таким образом, принимая во внимание, что Хрусталева Н.В. фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовала, на основании вышеуказанных правовых норм заявленные исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Хрусталевой Н.В. право собственности на комнату № <адрес>, общей площадью 21,4 кв.м., в том числе жилой площадью 21,4 кв.м., в порядке приватизации. Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца. Судья И.А.Куделина.