Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 августа 2012 г. г. Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Калининой А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации г.Смоленска у с т а н о в и л: Прокурор Ленинского района г.Смоленска обратился в суд с иском в защиту прав свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, оспаривая бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по обеспечению надлежащего состояния участка автомобильной дороги вблизи дома <адрес>, указав, что последняя не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения (многочисленные просадки и выбоины, значительно превышающие допустимые размеры), в связи с чем, в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по обеспечению надлежащего состояния названной дороги. Представитель прокуратуры М.Р.Л. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, указав на необходимость проведения ремонта соответствующего участка дороги. Представитель Администрации г. Смоленска М.Е.А. не оспаривала наличие отраженных в заявлении прокурора недостатков автомобильной дороги, отметив, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ силами подрядной организации МКП «Дормострой» в рамках муниципального задания на 2012г. будут проведены необходимые ремонтные работы дорожного покрытия. Представитель УМВД России по г.Смоленску З.Я.П. в судебном заседании указал на обоснованность заявленных исковых требований. Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.. .» относит к собственности поселения или городского округа автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения (городского округа) за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения и частных автомобильных дорог (ч.ч. 8, 9 ст.5). В силу п.п.5, 27 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог - ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация в границах городского округа освещения улиц относится к вопросам местного значения городского округа. Аналогичные положения закреплены в п.5 и 28 ч.1 ст.41 Устава г.Смоленска от 28 октября 2005г., которые относят решение данных вопросов к компетенции Администрации города Смоленска. В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23 октября 1993г. №1090 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. №221 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см. В ходе судебного разбирательства установлено, что автомобильная дорога вблизи дома <адрес> названным выше требования и нормам не соответствует: на данной дороге дорожное покрытие имеет просадки и выбоины, значительно превышающие предельно допустимые размеры - 11 м. х 1,8 м. х 0,35 м; 1,9 м. х 1 м. х 0,20 м.; 1,8 м. х 2,6 м. х 0.15 м. (л.д.6-8). Наличие данных недостатков, вследствие которых участок упомянутой дороги местного значения является опасным для использования по назначению, подтверждено имеющимися в деле письменными доказательствами и представителем Администрации г.Смоленска в ходе судебного заседания не оспаривалось. По сообщению начальника УЖКХ Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на участке дороги вдоль дома <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ силами подрядной организации МКП «Дормострой» в рамках муниципального задания на 2012г. будут проведены ремонтные работы по восстановлению дорожного покрытия (л.д.10). По смыслу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа предполагает полную ответственность органа местного самоуправления за решение названных вопросов, затрагивающих повседневные проблемы населения данного муниципального образования. Поскольку надлежащее состояние указанной выше дороги местного значения в настоящее время должным образом не обеспечено, суд находит заявление прокурора Ленинского района г.Смоленска, предъявленное в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению, с возложением на Администрацию г.Смоленска обязанности по принятию исчерпывающих мер по обеспечению соответствия состояния названной автомобильной дороги установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным требованиям, направленным на обеспечение безопасности дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Возложить на Администрацию г.Смоленска обязанность по принятию исчерпывающих мер, направленных на проведение работ по приведению дороги, проходящей вблизи дома <адрес> в соответствие с установленным правилам, техническими нормами и другим нормативными требованиями, направленными на обеспечение безопасности дорожного движения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца. Председательствующий А.В. Кудряшов