Дело № 2-3098/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 3 августа 2012г. г.Смоленск Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего судьи Иванова Д.Н. при секретаре Ивановой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Департаменту бюджета и финансов Смоленской области о признании бездействия незаконным и компенсации морального вреда, установил: Г обратилась в суд с исками к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании бездействия незаконным и компенсации морального вреда, указав, что обратилась к ответчику с письменными запросами относительно процедуры получения земельного участка под ИЖС, в том числе процедуры бесплатного получения земельного участка для обычного физического лица, ветерана труда и в аренду. Запросы были получены ответчиком 23.05.2012г. однако до настоящего времени ответы в ее адрес не поступали. Просит признать бездействие, выразившееся в непредставлении ответов на запросы незаконным, обязать предоставить ответы в течение 5-ти рабочих дней с момента вынесения решения суда, взыскать <данные изъяты> руб. в счет компенсации морального вреда и <данные изъяты> руб. в возврат госпошлины по каждому иску. Определением суда от 23.07.2012г. указанные иска объединены в одно производство для совместного рассмотрения. В судебном заседании Г требования поддержала. Представитель Департамента имущественных и земельных отношений К требования не признал, ссылаясь на то, что переслали обращения Г главе МО «Смоленский район», который дал ответ в установленные сроки. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Департамента бюджета и финансов Смоленской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям. Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9 Федерального закона). Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч.1 ст.12 Федерального закона). Как установлено в судебном заседании, 21.03.2012г. Г обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с письменными запросами относительно процедуры получения земельного участка в д.Кушлянщина Хохловского сельского поселения Смоленского района под ИЖС, в том числе процедуры бесплатного получения земельного участка для обычного физического лица, ветерана труда и в аренду. Данные запросы получены ответчиком 23.03.2012г. Из письма Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 27.03.2012г. видно, что обозначенные обращения Г направлены для рассмотрения главе МО «Смоленский район» Смоленской области для подготовки ответа заявителю в рамках полномочий администрации МО «Смоленский район» Смоленской области. В силу ч.3 ст.8 Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. В нарушение указанной нормы Г о переадресации обращения уведомлена не была. Представителем ответчика данный факт в судебном заседании не оспаривался. Следовательно, допущенное нарушение прав Г на получение информации по ее обращениям подлежит восстановлению путем возложения на Департамент обязанности предоставить соответствующую информацию. Поскольку рассматриваемая категория спора не подпадает под действие ст.211 ГПК РФ, предусматривающей немедленное исполнение некоторых решений, суд при возложении обязанности совершить определенные действия, считает необходимым на основании ч.2 ст.206 ГПК РФ установить срок для их исполнения - 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ гражданин имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. Поскольку в результате бездействия Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области было нарушено право Г, имеются основания для компенсации причиненного ей таким нарушением вреда. При возмещении вреда, причиненного в результате противоправных действий или бездействия должностных лиц и иных работников государственных органов, органов местного самоуправления, ответственность наступает на основании требований статьи 1069 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В этой связи надлежащим ответчиком по требованиям Г в части компенсации морального вреда будет выступать Департамент бюджета и финансов Смоленской области. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства нарушения прав истицы, а также требования разумности и справедливости и считает возможным взыскать в ее пользу <данные изъяты> руб. в счет компенсации морального вреда. Разрешая требования о возмещении расходов по оплате госпошлины, суд исходит из следующего. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора. Таким образом, на ответчиков как на органы исполнительной власти в полной мере распространяется установленная подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ льгота по уплате государственной пошлины. Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд решил: Требования Г удовлетворить частично. Признать бездействие Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области по уведомлению Г о переадресации ее обращений от 21.03.2012г. незаконным. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений уведомить Г о результатах рассмотрения ее письменных обращений от 21.03.2012г. в течение 5-ти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Департамента бюджета и финансов Смоленской области за счет казны Смоленской области в пользу Г <данные изъяты> руб. в счет компенсации морального вреда. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца. Председательствующий Д.Н.Иванов Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2012г.