Дело № 2-2304/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июня 2012г. г.Смоленск Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего судьи Иванова Д.Н. при секретаре Ивановой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б к администрации г.Смоленска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, У С Т А Н О В И Л: Б обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, указав, что с 06.02.1988г. состоял в зарегистрированном браке с Г и проживал совместно с ней <адрес>. С указанного времени с согласия жены и проживающих в квартире лиц он был зарегистрирован в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя. В 1995г. он по формальным соображениям снялся с регистрационного учета и зарегистрировался в <адрес>, однако фактически из спорной квартиры не выезжал и вещи не забирал. До настоящего времени он продолжает проживать в указанном жилом помещении, открыто пользуется им, несет расходы по его содержанию. В связи со смертью жены 24.11.2010г. просит признать себя нанимателем спорной квартиры и обязать администрацию г.Смоленска заключить с ним договора социального найма. В судебном заседании представитель истца С требования поддержал. Представитель администрации г.Смоленска Т требования не признала, сославшись на то, что истец сохраняет регистрацию по другому адресу, тем самым имеет право пользования иным жилым помещением, договор найма на которое не расторгнут. Расходов по содержанию спорного жилья истец не нес, поскольку начисления производились по количеству зарегистрированных в нем лиц. Полагает, что фактически истцом оспаривается договор социального найма на спорное жилое помещение в части указания количества членов семьи нанимателя, тогда как данные требования заявлены с пропуском срока исковой давности. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании ордера от 31.07.1981г. № Д на состав семьи 4 человека (он жена В, дочь Е, сын А) предоставлялась <адрес>. Д умер 28.04.1983г., В - 25.10.1995г. 06.02.1988г. Е вступила в брак с Б, после заключения брака Б вселился и был зарегистрирован в указанной квартире. 24.11.2010г. Г умерла. Из пояснений истца, а также показаний свидетелей Р, Т, следует, что истец длительное время совместно с Г постоянно проживал в спорной квартире, никуда не выезжал. После смерти Г он продолжает там проживать до настоящего времени. Согласно справке администрации Гоголевского сельского поселения Монастырщинского района Смоленской области Б по месту регистрации в <данные изъяты> не проживает, коммунальными услугами не пользуется. Данный факт в судебном заседании подтвердила свидетель Ш Из представленных квитанций следует, что после смерти нанимателя истец продолжала нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорную квартиру. В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Среди прав и обязанностей нанимателя, установленных действующим ЖК РФ, также в 67 Кодекса предусмотрено право нанимателя вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен ч. 1 ст. 70 ЖК РФ. Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены статьей 70 ЖК РФ. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи. Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Б был вселен нанимателем в занимаемое жилое помещением в качестве члена своей семьи, что влечет возникновение у него равного с нанимателем право пользования спорной квартирой. Более того, такое вселение было произведено с регистрацией в жилом помещении в установленном порядке. Последующее снятие с регистрационного учета само по себе не может рассматриваться в качестве основания для признания истца утратившим право пользования жилым помещением, при том условии, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что истец продолжает проживать в спорной квартире до настоящего времени. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", устанавливая обязанность для граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства, предусматривает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Следует отметить, что действующая в настоящее время ч.2 ст.70 ЖК РФ определяет последствия вселения других граждан в жилое помещение, предусматривая изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Данная правовая норма, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных ч.1 ст.70 ЖК РФ. Верховный Суд Российской Федерации в решении от 16 января 2008 года N ГКПИ07-1022 признал недействующим и не подлежащим применению как противоречащий Жилищному кодексу РФ, подпункт "а" пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, в той мере, в которой эта норма требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей. В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Поскольку Б являлся членом семьи умершего нанимателя, он вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма. Ссылка в возражениях на пропуск истцом срока исковой давности по оспариванию договора социального найма в части указания количества членов семьи нанимателя, является несостоятельной, поскольку таких требований истцом не заявлялось. При таких данных требования Б подлежат удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Б удовлетворить. Признать за Б право пользования жилым помещением - квартирой <адрес> и обязать администрацию г.Смоленска заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца. Председательствующий Д.Н.Иванов