Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 августа 2012 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Шевцовой Н.Г., при секретаре Калининой А.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целуевой Л.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Целуева Л.П. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ей этого звания, поскольку она была награждена Почетной грамотой ЗАО «Санаторно-курортного объединения Федерации независимых профсоюзов России «Профкурорт» в качестве работника негосударственного учреждения "Санаторий "Красный Бор". Кроме того, просила взыскать расходы, понесенные в связи с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>. Целуева Л.П. в судебное заседание исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что решение о награждении Целуевой Л.П. грамотой не было принято правительством, министерством либо ведомством, соответственно, имеющаяся грамота не является ведомственной. Требования истицы о взыскании <данные изъяты>. в возврат госпошлины считает не подлежащим удовлетворению, поскольку в силу пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы освобождены от уплаты госпошлины. Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Судом установлено, что Совет директоров Закрытого акционерного общества «Санаторно-курортное объединение ФНПР «Профкурор» за долголетний добросовестный труд в санаторно-курортном комплексе профсоюзов России и в связи с Днем медицинского работника наградил Целуеву Л.П. Почетной грамотой (л.д.6,7). Согласно записи в трудовой книжке истицы на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Целуева Л.П. награждена Почетной грамотой ЗАО «СК О ФНПР «Профкурорт» (л.д.10). Целуева Л.П. в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска ) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска ) письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал Целуевой Л.П. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что наградной документ не соответствует требованиям, установленным нормативными правовыми актами (л.д.4) В силу пункта 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункт 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункт 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд. Наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации учитывается в качестве ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда» Почетная грамота Санаторно-курортного объединения ФНПР (Раздел 3 приложения к письму Минтруда РФ от 07 октября 1998 года № 5635 -КС). Согласно положениям Устава Закрытое акционерное общество «Санаторно-курортное объединение ФНПР «Профкурорт» указанное Общество является полным правопреемником Общества с ограниченной ответственностью «Санаторно-курортное объединение ФНПР «Профкурорт». Целуева Л.П. награждена Почетной грамотой ЗАО «Санаторно-курортного объединения ФНПР «Профкурорт» за долголетний добросовестный труд в санаторно-курортном комплексе профсоюзов России. Решение о награждении указанной грамотой подписано Председателем Совета директоров ЗАО «Санаторно-курортного объединения ФНПР «Профкурорт» (л.д.7). Таким образом, награждение Целуевой Л.П. Почетной грамотой ЗАО «Санаторно-курортного объединения ФНПР «Профкурорт» принято центральным органом профсоюзной организации. При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истицы удовлетворить, признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права Целуевой Л.П. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Между тем, не подлежит удовлетворению требование истицы о взыскании понесенных ею расходов по госпошлине в размере <данные изъяты> поскольку в соответствии с подп. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ., от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков. решил: Иск Целуевой Л.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Целуевой Л.П. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Целуевой Л.П. удостоверение «Ветеран труда». В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца. Председательствующий Н.Г. Шевцова
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд