Дело № 2-3414/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 августа 2012г. г.Смоленск Ленинский районный суд города Смоленска Под председательством судьи Куделиной И.А. При секретаре Гурченкове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Смоленска об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности по проведению ремонта автомобильной дороги, у с т а н о в и л: Прокурор Ленинского района г.Смоленска обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, оспаривая бездействие администрации г.Смоленска, выразившееся в непринятии мер организационного характера по ремонту и содержанию в соответствии с требованиями законодательства участка дороги вблизи дома № <адрес>, имеющей нарушения установленных стандартов в виде выбоин и просадок на проезжей части размерами 5м*1,45м.*0,17м. Просит суд обязать Администрацию г.Смоленска принять меры по приведению участка дороги в районе дома № 15 по Колхозному переулку г.Смоленска в соответствие с установленными правилами, техническими нормами о безопасности дорожного движения. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Смоленска Медников Р.Л. поддержал исковые требования. Администрация г.Смоленска в лице зам.начальника Управления ЖКХ просила отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью обследования территории и отсутствием представителей. Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку оно не подтверждается какими-либо допустимыми доказательствами, свидетельствующими о невозможности представителя Администрации г.Смоленска участвовать в настоящем судебном заседании; каких-либо возражений относительно исковых требований от ответчика не поступило. Третье лицо Управление ГИБДД УВД Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В соответствии с ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии неявившихся лиц. Суд, заслушав объяснения помощника прокурора Ленинского района г.Смоленска, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. Согласно ст.3, ст.12 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п.1, п.6 ст.13). Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ч.1, ч.2 ст.17). Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. В случае ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках такого ремонта и возможных путях объезда. (ч.1, ч.4 ст.18). В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 07.05.2009 г.) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относится к вопросам местного значения. Согласно пп.5 ч.1 ст.10, пп.5 ч.1 ст.41 Устава города-героя Смоленска к компетенции Администрации города Смоленска относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска и обеспечение безопасности дорожного движения на них; <адрес> внесен под № 220 в Реестр улиц города Смоленска, утвержденного постановлением главы администрации г.Смоленска от 17.12.2001г. № 2635. Анализируя приведенные нормативные акты, суд приходит к убеждению, что ответственность за содержание и ремонт дорожного покрытия проезжей части Колхозного переулка г.Смоленска несет Администрация г.Смоленска. В силу п.3.1.1, п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог, составленного инспектором ОБ ДПС ГИБДД 28.06.2012г., на проезжей части в районе дома № 15 по Колхозному пер. г.Смоленска имеется просадка покрытия размером 5 м х 1,45 м х 0,17 м. Таким образом, в настоящем судебном заседании бесспорно установлена вина Администрации г.Смоленска в ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию автомобильных дорог местного значения в пределах г.Смоленска. Достоверных данных, указывающих на осуществление необходимых восстановительных ремонтных работ в указанном районе проезжей части, суду не представлено. При таком положении, суд находит заявление прокурора Ленинского района г.Смоленска подлежащим удовлетворению В соответствии со ст.12 ГК РФ с целью защиты прав неопределенного круга лиц на Администрацию г.Смоленска должна быть возложена обязанность принять меры по приведению участка дороги в районе дома <адрес> в соответствие с установленными правилами, техническими нормами о безопасности дорожного движения. Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок завершения указанных работ - не позднее двух недель с момента вступления настоящего решения в законную силу. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Требования прокурора Ленинского района г.Смоленска удовлетворить. Обязать Администрацию г.Смоленска в течение двух недель с момента вступления настоящего решения в законную силу принять меры по приведению участка дороги в районе дома <адрес> в соответствие с установленными правилами, техническими нормами о безопасности дорожного движения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца. Судья И.А.Куделина