Дело № 2-2362/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 августа 2012 года Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Барашковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Федянина А. Ш. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» о признании инвалидом, взыскании денежной компенсации морального вреда, установил: Федянин А.Ш. обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» о признании инвалидом, взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 15 000 рублей. В обоснование иска истец указал, что не согласен с решением ответчика о непризнании его инвалидом по тем основаниям, что по состоянию здоровья, которое постоянно ухудшается и это подтверждается медицинскими исследованиями, он должен быть признан инвалидом третьей группы. Истец Федянин А.Ш. в момент рассмотрения дела находится в местах лишения свободы. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его личного участия. В представленном заявлении Федянин А.Ш. заявленный к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» иск о признании инвалидом и компенсации морального вреда поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Представитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Балбышкин А.А. суду пояснил, что имеющиеся у Федянина А.Ш. стойкие незначительно выраженные нарушения функций организма не ведут к ограничению жизнедеятельности. Согласно части четвертой ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ (с последующими изменениями) признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно которым условиями признания гражданина таковым являются в совокупности нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности и необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Данными Правилами также регламентирован порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина. Согласно пункту 1 указанных Правил, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 2). Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала (п. 3). В соответствии с п. 5 этих же Правил... условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Критерием для определения третьей группы инвалидности согласно Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.08.2005 г. N 535, является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени. В судебном заседании установлено, что Федянин А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ, освидетельствован бюро № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого в установлении ему группы инвалидности отказано. Федянин А.Ш. освидетельствован экспертным составом № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» ДД.ММ.ГГГГ в порядке проверки принятого решения бюро № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области», правильность которого было подтверждено. Указанными решениями было признано, что имеющиеся у истца заболевания: <данные изъяты> ограничивающие функции его организма, не ведут к ограничению жизнедеятельности. <данные изъяты> на основании определения Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по делу была проведена судебная медико- социальная экспертиза и дано экспертное заключение. В заключение экспертов содержатся выводы о том, что на момент освидетельствования, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Федянина А.Ш. не имелось ограничений основных категорий жизнедеятельности. В соответствии с имевшимися у Федянина А.Ш. заболеваниями оснований для установления группы инвалидности на момент освидетельствования 16 ДД.ММ.ГГГГ не выявлено. Экспертами также указано, что наличие ограничений жизнедеятельности и оснований для установления Федянину А.Ш. группы инвалидности исследовано экспертами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно (в пределах временного периода освидетельствования составами МСЭ), в связи с чем медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ не может отражать состояние здоровья Федянина А.Ш. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку прошло более полугода и в состоянии здоровья Федянина А.Ш. могли произойти значимые изменения, а также на то, что диагноз в медицинском заключении от ДД.ММ.ГГГГ на подтвержден данными обследования (л.д. 75-78). Указанное экспертное заключение в соответствии со ст. 86 ГПК РФ содержит мотивировку сделанного вывода и подробное описание проведенного исследования. Как следует из материалов дела, в состав экспертной комиссии входили эксперт- смешанного профиля, терапевт, невролог, хирург. В распоряжение экспертов были представлены материалы данного гражданского дела, медицинские дела освидетельствования истца. При изложенных обстоятельствах несостоятельно утверждение истца о необоснованности данного экспертного заключения. Имеющиеся у истца нарушения функции организма, ответчиком не оспариваются. Вместе с тем, основаниями для признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина. Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом. Необходимо не менее двух признаков (Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95). Оснований для определения истцу группы и инвалидности не имеется в связи с тем, что стойкие незначительно выраженные нарушения со стороны органов и систем не ведут к ограничению жизнедеятельности, не требуют мер социальной защиты. Представленные истцом, иные медицинские документы, в частности от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о том, что решение комиссией врачей ФКУ МСЭ принято с нарушением требований действующих норм, применяемых при проведении освидетельствования. Представленные истцом медицинские документы не являлись предметом исследования комиссии врачей, проводивших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ медицинское освидетельствование по определению степени утраты трудоспособности и группы инвалидности, на дату ДД.ММ.ГГГГ оценивалось состояние здоровья Федянина А.Ш., что не лишает истца права на обращение в дальнейшем в органы медико- социальной экспертизы по вопросу освидетельствования. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отсутствии ограничений в жизнедеятельности Федянина А.Ш. и наличии у него возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением. Факт нарушения законодательства в области охраны здоровья граждан в виде принятия незаконного решения по вопросу инвалидности истца не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: В иске Федянина А. Ш. к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» о признании инвалидом, взыскании денежной компенсации морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца. Председательствующий К.М.Макарова Мотивированное решение составлено 01 сентября 2012 года