2-3520/12 Р Е Ш Е Н И Е 22 августа 2012г. г.Смоленск Ленинский районный суд г.Смоленска В составе: председательствующего (судьи): Шевцовой Н.Г. при секретаре: Калининой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мардашовой Л.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о перечислении средств областного материнского капитала на приобретение квартиры, у с т а н о в и л: Мардашова Л.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала, возложении на ответчика обязанности перечислить данные средства в размере <данные изъяты> на приобретение квартиры, на счет продавца. В обоснование иска указала, что имеет сертификат на областной материнский капитал. ДД.ММ.ГГГГ. заключила договор на приобретение в собственность ее детей <данные изъяты>, по 1/3 каждой, квартиры. Общая стоимость квартиры составляет <данные изъяты> из которых <данные изъяты>. внесено за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата, а оставшуюся часть суммы <данные изъяты>. она обязалась выплатить за счет средств областного материнского капитала. Однако ответчик отказал в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала со ссылкой на подп.2 п.6 «Правил …» от 21.01.2009г. №12, в связи с отсутствием копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, имеющего сертификат. Мардашова Л.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Лавриненкова А.И. не признав заявленные требования, отметила, что представленные истицей документы на реализацию средств областного материнского капитала не соответствуют перечню необходимых документов, установленных Правилами направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением. Не представлен документ, свидетельствующий о том, что истица, как владелица сертификата на областной материнский (семейный) капитал, является собственником приобретаемого жилого помещения. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. В соответствии с данным законом на территории Смоленской области Законом от 28.02.2008 года №15-з установлены дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей. В силу п. 3 ст.7 Закона Смоленской области от 28.02.2008 года №15-з, в редакции от 23.11.2010г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области», лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми). В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано по следующим основаниям: прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего закона; нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим законом; указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств областного материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего закона, в порядке, предусмотренном статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации (на период отобрания ребенка). ДД.ММ.ГГГГ. Мардашовой Л.В. на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ. № выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал серии № в размере <данные изъяты> (л.д.6). По состоянию на 2012 год в соответствии со ст.6 Закона Смоленской области от 28.02.2012г. №15-з, с учетом произведенной индексации, данная сумма составляет <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Мардашова Л.В., действуя в интересах своих несовершеннолетних детей, заключила договор купли-продажи двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> В соответствии с данным договором за несовершеннолетними детьми истицы <данные изъяты> зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждой) на указанное жилое помещение, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12). По условиям договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ., оплата ее стоимости в сумме <данные изъяты> производится следующим образом: <данные изъяты>. - за счет средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, <данные изъяты> - за счет средств сертификата на областной материнский (семейный) капитал (л.д.7). ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере <данные изъяты> Уведомлением Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ Мардашовой Л.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала со ссылкой на подп.2 п.6 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий постановления Администрации Смоленской области от 21.01.2009г. №12 «О порядке направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на получение образования ребенком (детьми) и на осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов», в связи с отсутствием свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, имеющего сертификат (л.д.5). Суд не может согласиться с данной позицией ответчика ввиду следующего. В соответствии со ст.9 вышеуказанного Закона от 28.02.2008г. №15-з, средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут, в том числе, направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Как следует из объяснений истицы, в настоящее время семья из шести человек (<данные изъяты>) проживают в трехкомнатной квартире <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Купив несовершеннолетним детям двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты>., она тем самым улучшила жилищные условия последних. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что совершенная истицей сделка по приобретению жилья соответствует требования Закона Смоленской области от 28.02.2008 года №15-з, в редакции от 23.11.2010г. «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» и отвечает целям и задачам этого Закона, созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь несовершеннолетним детям. При этом ссылки ответчика на подп. 2 п.6 «Правил…», утвержденных Постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009г. №12, на отсутствие копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, имеющего сертификат, суд находит несостоятельными, поскольку то, что сама Мардашова Л.В. не включена в число собственников приобретенного жилого помещения, не свидетельствует о незаконности сделки, т.к. полученные последней в качестве областного материнского капитала денежные средства будут потрачены на цели, предусмотренные законом. При таком положение, заявленные Мардашовой Л.В. требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Мардашовой Л.В. удовлетворить. Признать отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в удовлетворении заявления Мардашовой Л.В. о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, незаконным. Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию перечислить на приобретение квартиры по адресу: <адрес>, на банковский счет, открытый физическим лицом, осуществляющим отчуждение данного жилого помещения, сумму областного материнского (семейного) капитала Мардашовой Л.В. в размере <данные изъяты> в соответствии с Правилами направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 года №12. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца. Судья Н.Г.Шевцова
По делу установлено, что Мардашова Л.В. является матерью четверых детей, трое из которых - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении (л.д.13-15).