Дело № 2-3294/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2012 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.

при секретаре                                 Вороновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Т.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

         Щербакова Т.П. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоение ей этого звания со ссылкой на отсутствие у неё ведомственных наград, поскольку она обладает таким правом как награжденная юбилейной медалью ФНПР - «100 лет профсоюзам России».

Истица Щербакова Т.П. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Департамент Смоленской области по социальному развитию в судебное заседании представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя, по заявленным требованиям возражает по основаниям, указанным в представленных возражениях.

Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.ДД.ММ.ГГГГ) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом от 22.06.2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

           В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-з звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Постановлением Администрации Смоленской области от 04.05.2007 N 153 в пункт 7 данного перечня как ведомственный знак отличия, учитываемый при присвоении звания «Ветеран труда», введена медаль «100 лет профсоюзам России».

Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", является одним из условий присвоения звания "Ветеран труда".

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно записей в трудовой книжке Щербаковой Т.П. она с ДД.ММ.ГГГГ принята в Смоленскую трикотажную фабрику (в настоящее время ООО «Фаворит») по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 9). Согласно выписки из постановления исполнительного комитета федерации независимых профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ истица по Российскому профсоюзу работников текстильной и легкой промышленности как член цехового комитета профсоюза ООО «Авангард» за активную работу награждена юбилейной медалью «100 лет профсоюзам», и ей выдано соответствующее удостоверение (л.д.13,14).

ДД.ММ.ГГГГ Щербакова Т.П. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».     

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент Смоленской области по социальному развитию отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих её занятость в системе профсоюзной организации (л.д. 15).

В силу пункта 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункт 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункт 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Щербакова Т.П. награждена юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» как член цехового комитета профсоюза ООО «Авангард», в котором она согласно представленной справке состояла в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Награждение Щербаковой Т.П. медалью «100 лет профсоюзам России»       принято центральным органом профсоюзной организации - Федерацией независимых профсоюзов России.

Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истице звания «Ветеран труда» по основанию осуществления трудовых отношений с ведомственным органом, производившим ее награждение, противоречит действующему законодательству и является незаконным.

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года № 364.

В этой связи для восстановления нарушенного права Щербаковой Т.П. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Щербаковой Т.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Щербаковой Т.П. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать        Щербаковой Т.П. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

            Председательствующий           подпись                                        О.В. Космачева

Копия верна                                                                                      О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2012.