о перерасчете пенсии, выплате задолженности



Дело № 2 -3138/12 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2012 года     

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова А. Н. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области о перерасчете пенсии, взыскании суммы индексации и денежной компенсации морального вреда,

установил:

Белоусов А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (далее по тексту - УМВД России по Смоленской области) об исчислении с 01 января 2012 года размера пенсии из полной суммы денежного довольствия без понижающего 54-процентного коэффициента, индексации выплаченной в марте ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ доплаты к пенсии и взыскании суммы в размере 756597 рублей 55 копеек, компенсации морального вреда в размере 76 597 рублей 55 копеек. В обоснование иска Белоусов А.Н. указал, что с 01 января 2012 года необоснованно применен понижающий 54-процентный коэффициент при перерасчете пенсии; в состав денежного довольствия для исчисления пенсии необоснованно не была включена надбавка к должностному окладу за особые условия службы; доплата к пенсии с учетом повышения должностных окладов на 25% за период с ДД.ММ.ГГГГ произведена в марте ДД.ММ.ГГГГ без учета инфляционных процессов.

Белоусов А.Н. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил взыскать сумму индексации доплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на июнь 2012 года в размере 113 211 рублей 18 копеек (л.д.32-33).

Представитель УМВД России по Смоленской области Евстигнеева Е.Н. в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что перерасчет пенсии с 1 января 2012 года истцу произведен в соответствии с положениями действующего законодательства о пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел, оснований для включения в состав денежного довольствия надбавки к должностному окладу за особые условия службы, выплата которых производится сотрудникам органов внутренних дел, не имеется, доплата пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ была выплачена истцу в марте ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусматривает порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел.

Статья 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" устанавливает правило об исчислении размера пенсии исходя из денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел.

Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в действие с 01 января 2012 года, предусматривает регулирование отношений, связанных с пенсионным обеспечением сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел, и параметры денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

Статьей 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в редакции Федерального закона от 08 ноября 2011 года №309 ФЗ) был закреплен порядок исчисления и увеличения пенсий.

Согласно действующей редакции закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Белоусов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по выслуге лет, назначенную в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Истец Белоусов А.Н. был уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Согласно расчету выслуга лет для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 00 месяцев 25 дней в календарном исчислении.

Белоусову А.Н. была назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца составлял сумму <данные изъяты>.

Во исполнение Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установившего новые параметры денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, пенсионерам МВД РФ был произведен перерасчет пенсии с 01 января 2012 года.

Как усматривается из материалов дела, истцу произведен перерасчет и выплачивается пенсия, исходя из указанных положений закона.

С 01 января 2012 года размер ежемесячных выплат сумм пенсии составляет 9673 рубля 86 копеек Расчет пенсионных выплат с 2012 года произведен истцу с учетом новых окладов, утвержденных приказом МВД России от 01 декабря 2011 года №1192 "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников внутренних дел Российской Федерации": оклада <данные изъяты>

Указанная сумма основной пенсии назначена истцу исходя из суммы денежного довольствия в размере <данные изъяты> с применением 54-процентного коэффициента и с учетом 53% размера основной пенсии (<данные изъяты> (л.д.13).

Действия ответчика по перерасчету пенсии повлекли за собой увеличение размера пенсии, не ухудшая положения истца по ее пенсионному обеспечению.

Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия и нормы установления пенсии как сотруднику органов внутренних дел были сохранены. Установленная истцу пенсия рассчитана и проиндексирована в соответствии с требованиями закона, в связи с чем оснований для ее перерасчета и взыскания задолженности не имеется.

Согласно части первой статьи 43 этого закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Ответчик обоснованно исходил из предусмотренных статьей 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" положений расчета пенсии. Для исчисления пенсии истцу был учтен должностной оклад, оклад по специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Требования истца о включении в состав денежного довольствия для исчисления пенсии надбавки к должностному окладу за особые условия службы не основаны по положениях действующего закона.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.12.1994 N 1349 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел" Министру обороны РФ и Министру внутренних дел РФ предоставлено право устанавливать военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел РФ ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 50% оклада по воинской должности (должностного оклада), а также устанавливать оклады по воинской должности (должностные оклады) с увеличением на 25%.

В соответствии с пунктом "б" статьи 49 Закона РФ от 23.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих.

Принятые во исполнение постановления Правительства Российской Федерации «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел» от 07 декабря 1994 года № 1349 ведомственные Приказы МВД РФ от 31 декабря 1994 года и от 13 июля 1998 года поэтапно определяли порядок увеличения должностных окладов на 25% действующим сотрудникам органов внутренних дел (с 01 января 1995 года), и порядок увеличения пенсий пенсионерам МВД РФ (с 01 марта 1998).

Указом Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с "О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров" предусмотрена единовременная выплата пенсии на основании Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 N 1349 за период с 01.01.1995 по 28.02.1998 из расчета оклада по воинской должности по состоянию на 01.01.2008.

Во исполнение Указа Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с истцу Белоусову А.Н. в марте ДД.ММ.ГГГГ была выплачена доплата к пенсии в размере <данные изъяты>

Данная доплата, исходя из п. 1 названного Указа Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с, была произведена в связи с увеличением военнослужащим окладов по воинской должности на 25% за службу в Вооруженных Силах РФ на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1994 N 1349 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел" за период с 01.01.1995 по 28.02.1998.

При этом в п. 2 и 4 Указа Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с определен порядок исчисления единовременной доплаты к пенсии (исходя из 25% оклада по воинской должности (должностному окладу), из процентной надбавки за выслугу лет и из размера пенсии, из которого она исчислена по состоянию на 01.01.2008), а также срок ее выплаты.

Пункт 3 названного указа предусматривает, что лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, получившие на основании судебных решений и (или) по другим основаниям доплату к пенсии с учетом увеличенного на 25% оклада по воинской должности (должностного оклада) за названные в настоящем Указе соответствующие периоды, права на получение единовременной доплаты к пенсии, предусмотренной настоящим Указом, не имеют.

Таким образом, обязательство по выплате единовременной доплаты к пенсии было исполнено перед истцом надлежащим образом на основании положений Указа Президента РФ от 18.10.2007 N 1373с, в этой связи оснований для индексации суммы доплаты с учетом индексов инфляции по состоянию на июнь 2012 года не имеется.

Оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда, предусмотренных ст.15, 1099, 1100 ГК РФ также не имеется.

При таких установленных судом обстоятельствах заявленные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

в иске Белоусова А. Н. к Управлению Министерства внутренних дел России по Смоленской области о перерасчете пенсии за выслугу лет, взыскании суммы индексации и денежной компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.

Председательствующий     К.М.Макарова