Дело № 2-2322/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2012 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                 Барашковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнеева М. Н. к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №1" Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области о взыскании задолженности по заработной плате, перерасчете пенсии в льготном исчислении,

у с т а н о в и л :

Корнеев М.Н. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №1" Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области (далее ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Смоленской области) и Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска в размере 29 792 рубля 12 копеек с начислением на указанную сумму процентов в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ с 12 декабря 2011 года по день фактической выплаты, процентов за просрочку расчета при увольнении в размере 1 /300 ставки рефинансирования с 12 декабря 2011 года по 24 января 2012 года в размере 949 рублей 27 копеек, процентов за просрочку выплаты вещевого довольствия с 12 декабря 2011 года по 24 января 2012 года в размере 151 рубль 68 копеек, а также перерасчете пенсии исходя из выслуги лет в льготном исчислении 32 года 10 месяцев 16 дней.

Корнеев М.Н. заявленный иск уточнил, заявив отказ от иска в части взыскания с ответчиков денежной компенсации за неиспользованные отпуска, в этой части производство по делу прекращено определением суда от 10 сентября 2012 года (л.д.32).

В обоснование заявленных требований истец указал, что он являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы РФ и проходил службу в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по <данные изъяты>. При увольнении со службы было нарушено его право на пенсионное обеспечение - выслуга лет определена ему без применения льготного исчисления работы в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно исполнительной системы как один месяц службы за два месяца. Единовременное пособие в размере пятнадцати окладов денежного содержания, единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за 2011 год из расчета трех окладов денежного содержания, денежная компенсация взамен вещевого довольствия была выплачена с просрочкой в 43 дня.

Корнеев М.Н. и его представитель Грибачев А.М. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. В письменных возражениях ответчик заявленный иск не признал, указав, что должность истца не входила в штат медицинской противотуберкулезной организации, истец не был закреплен за локальным участком для содержания и лечения больных активным туберкулезом (л.д.91). Ответчик заявил о применении последствий пропуска трехмесячного срока обращения в суд.

Представитель Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области Селифонов А.А. заявленный иск не признал, указав, что расчет выслуги лет для назначении пенсии истцу произведен в соответствии с действующим законодательством (л.д.58). Ответчик заявил о применении последствий пропуска истцом трехмесячного срока обращения в суд.

         Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Во исполнение указанной нормыПостановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 утвержден порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации.

Согласно абзаца 12 подпункту "в" пункта 3 названного Порядка (ред. от 31.01.2012 г.) в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях: один месяц службы в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20 июля 1992 г., а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с 12 марта 2001 г. по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации, засчитывается за два месяца.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 6 июня 2002 года N 152 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 26 февраля 2002 года N 132", ранее предусматривалось, что правом на льготное исчисление из расчета один месяц службы за два месяца обладают лица, проходившие службу в противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы, перечисленных в Перечне организаций, в частности туберкулезные больницы и их отделения (участки), которые могут создаваться как самостоятельные учреждения здравоохранения УИС Минюста России, так и в составе следственного изолятора и (или) исправительного учреждения, а также медицинские части исправительных учреждений и (или) следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание и лечение осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом и лица, проходившие службу в уголовно-исполнительной системе, не входящие в состав противотуберкулезных организаций, но закрепленные за медицинскими противотуберкулезными организациями, а также за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом в соответствии с Перечнем должностей.

Действующий Перечень должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях был утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N 233.

В приложении №1 названного приказа приведен перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.

В приложении №2 этого же приказа приведен перечень должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.

Согласно Перечню должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (приложение №2) в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца включается служба в должностях младшего инспектора 1 и 2 категории, старшего инструктора-кинолога, инструктора-кинолога, водителя-сотрудника, помощника начальника караула, первого помощника начальника караула и начальник караула специальных подразделений по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом, за фактическое время несения службы в составе караула на основании приказа по конвоированию указанных лиц.

В судебном заседании установлено, что истец Корнеев М.Н. ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в уголовно- исполнительной системе - в учреждении ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Смоленской области в должности <данные изъяты>

Истцу с ДД.ММ.ГГГГ была назначения пенсия за выслугу лет, продолжительность выслуги лет для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ определена в календарном исчислении <данные изъяты>

Для назначения пенсии период службы с ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего <данные изъяты> исчислен в льготном порядке - в двойном размере, иные периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ исчислены в полуторном размере (л.д.18-19).

Истец заявил требование об исчислении в двойном размере всего времени прохождения службы в ФБУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, указывая на то, что согласно приложению №1 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца включается служба в подразделениях, осуществляющих медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом, как относящимся к медицинским противотуберкулезным организациям в уголовно- исполнительной системе.

Доводы истца о прохождении службы в противотуберкулезных организациях уголовно- исполнительной системы (в подразделениях, осуществляющих медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, больных туберкулезом) являются несостоятельными.

Положение о <данные изъяты> утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предусматривало следующие структурные подразделения: <данные изъяты>

Из представленных документов следует, что истец в должности <данные изъяты>, то есть в подразделении учреждения уголовно- исполнительной системы, не осуществляющему медико-санитарное обеспечение осужденных и <данные изъяты>

Корнеев М.Н. выполнял служебные функции в составе <данные изъяты> (л.д.39-43).

Корнееву М.Н. как <данные изъяты> производились дополнительные выплаты. Истцу производилась почасовая оплата за работу с больными <данные изъяты> составляемых ежемесячно табелей рабочего времени (л.д.58).

Из представленной ответчиком справки о выплате Корнееву М.Н. процентной надбавки за выполнение задач в составе <данные изъяты> следует, что работодателем выплачивалась истцу процентная надбавка из расчета 25% от оклада в периоды: в <данные изъяты>

Младшим инспекторам 1 и 2 категории, помощнику начальника караула, первому помощнику начальника караула и начальнику караула специальных подразделений по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом, за фактическое время несения службы в составе караула на основании приказа по конвоированию указанных лиц исчисление выслуги лет для назначения пенсии осуществляется на льготных условиях (один месяц службы за два месяца). Исчисление фактического времени несения службы в составе караула производится в днях на основании соответствующей записи в журнале по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом (письмо Главного управления исполнения наказаний от 23 октября 2002 г. № 18/7/5-324 о порядке применения приказа Минюста России от 6 июня 2002 г. №152 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. № 132").

По итогам года, а также при перемещении (увольнении) приказом по исправительному учреждению, следственному изолятору и органу уголовно - исполнительной системы объявляется выслуга лет (суммируется) для назначения пенсии на льготных условиях в соответствии с Приказом Минюста России от № каждому сотруднику, закрепленному за противотуберкулезными организациями, за локальными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, <данные изъяты>

Соответствующий приказ в отношении истца не издавался и Корнеев М.Н. не был включен в перечень сотрудников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, предусмотрено льготное исчислении выслуги лет, тем самым было нарушено право истца на начисление пенсии за выслугу лет в полном объеме.

В этой связи на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение истца - Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области следует возложить обязанность произвести Корнееву М.Н. перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеуказанных периодов фактического времени несения службы в составе караула по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом.

Ответчиком в бесспорном порядке в льготном исчислении - один месяц службы за два месяца - был включен период службы истца в отделе ДД.ММ.ГГГГ Наряду с этим периодом подлежат включению в выслугу лет периоды фактического времени несения службы в <данные изъяты> за которые была произведена соответствующая выплата надбавки в размере 25%, и которые указаны в соответствующих личных карточках на истца Корнеева М.Н. (л.д.101-123; 74-79). Иные периоды фактического времени несения службы в составе караула по конвоированию осужденных и <данные изъяты> доказательствам не подтверждаются.

Следующие периоды подлежат включению в выслугу лет в льготном исчислении: <данные изъяты>

В иске Корнеева М.Н. о взыскании процентов за просрочку расчета при увольнении в размере 1 /300 ставки рефинансирования с 12 декабря 2011 года по 24 января 2012 года в размере 949 рублей 27 копеек, проценты за просрочку выплаты вещевого довольствия с 12 декабря 2011 года по 24 января 2012 года следует отказать в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд, о применении которого было заявлено ответчиками.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В суд за защитой трудовых прав истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного статьей 392 Трудового кодекса РФ срока обращения в суд за защитой нарушенного права на своевременную выплату, причитающихся при увольнении денежных сумм и сумм денежного довольствия. О нарушении прав на своевременную выплату причитающихся при увольнении денежных сумм и сумм денежного довольствия истец узнал (должен был узнать) в день увольнения, то есть ДД.ММ.ГГГГ, когда с ним не был произведен работодателем расчет.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ст.392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). Доказательства уважительности пропуска указанного срока истцом в суд не представлены.

При таких установленных судом обстоятельствах в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд в иске Корнеева М.Н. к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №1" Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области о взыскании процентов за просрочку расчета при увольнении в размере 1/300 ставки рефинансирования с 12 декабря 2011 года по 24 января 2012 года в размере 949 рублей 27 копеек, процентов за просрочку выплаты вещевого довольствия с 12 декабря 2011 года по 24 января 2012 года следует отказать.

Заявленный Корнеевым М.Н. иск к Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области зачет в выслугу лет периодов прохождения службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

обязать Управление федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области включить в выслугу лет Корнеева М. Н. периоды прохождения службыв льготном исчислении - один месяц службы за два месяца следующие периоды:

<данные изъяты> и произвести ему перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска, в иске Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №1" Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Смоленской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.

          Председательствующий                                                                   К.М.Макарова