Дело № 2-3499/12

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2012 года                                                                                                                       г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Киселева А.С.

при секретаре Бочкареве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Смоленска об оспаривании ее бездействия и возложении обязанности по принятию мер, направленных на обеспечение соответствия состояния автомобильной дороги установленным требованиям,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района города Смоленска обратился в суд с указанным выше иском к Администрации города Смоленска (далее также - Администрация), оспаривая бездействие последней, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по обеспечению соответствия состояния части автомобильной дороги возле дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты> установленным нормам, сославшись на неудовлетворительное состояние дорожного покрытия на упомянутой дороге (наличие на проезжей части выбоин и просадок), что создает угрозу безопасности дорожного движения и требует своего устранения.

Прокурор Медников Р.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержал, вышеприведенные доводы подтвердил, выразив свое согласие на приятие судом решения в порядке заочного производства.

Администрация города Смоленска, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила.

Управление ГИБДД УВД Смоленской области, являющееся третьим лицом по делу, будучи извещенным о времени и месте проведения судебного заседания своего представителя в суд не направило.

При таких обстоятельствах суд с согласия истца на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) относит к собственности поселения или городского округа автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения (городского округа) за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения и частных автомобильных                          дорог (ч.ч. 8, 9 ст. 5).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог - ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация в границах городского округа освещения улиц относится к вопросам местного значения городского округа.

Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 1 ст. 41 Устава города Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 № 164, которые также относят решение данных вопросов к компетенции Администрации города Смоленска.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.11 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарт РФ от 11.10.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и тому подобное не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см..

По делу установлено, что в районе дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты> имеются нарушения эксплуатационного состояния дороги - наличествуют просадки на проезжей части.

Данные обстоятельства подтверждены достоверными доказательствами - актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фотографиями (л.д. 6-9).

Достоверных данных, указывающих на осуществление необходимых восстановительных ремонтных работ, на данном участке проезжей части, материалы дела не содержат.

Администрацией города Смоленска, исходя из требования ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в рамках распределения обязанностей по доказыванию не представлено достоверных, убедительных и неоспоримых доказательств, опровергающих установленные выше обстоятельства дела.

При таком положении, суд находит требования прокурора Ленинского района города Смоленска, предъявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению, с возложением на Администрацию обязанности по принятию исчерпывающих мер по приведению участка дороги возле дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты> по качеству в состояние, соответствующее требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Смоленска удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Смоленска обязанность по приведению участка дороги возле дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты> по качеству в состояние, соответствующее требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

В течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий                                                                                                               А.С. Киселев