Дело № 2- 2944/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2012 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                 Барашковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова В. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Марков В.А. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование своих требований, что ответчиком необоснованно было отказано в присвоении этого звания, поскольку он был награжден ведомственным знаком отличия в труде - памятной медалью «Патриот России».

           Марков В.А. и его представитель Ананьева Г.И. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в письменных возражениях заявленный иск не признал, указав, что награждение истца не соответствует ведомственному уровню.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

           Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

         В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с п. 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято в частности - Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти.

Согласно Положению о памятной медали "Патриот России" данная медаль учреждена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2006 года №677 и является формой поощрения за отличие в патриотической деятельности. Памятной медалью награждаются граждане Российской Федерации за личный большой вклад в работу по патриотическому воспитанию, проявление патриотизма в служебной, военной, трудовой и общественной деятельности. Наградные материалы рассматриваются Коллегией Российского государственного историко-культурного центра при Правительстве Российской Федерации. На основании рассмотрения представленных наградных материалов Коллегия оформляет протокольное решение о поименном награждении памятной медалью.

В соответствии с принятым Коллегией протокольным решением памятные медали с удостоверениями, подписанными председателем Коллегии и заверенные печатью государственного военного историко-культурного центра при Правительстве Российской Федерации, направляются руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общероссийских общественных объединений (организаций) для вручения в торжественной обстановке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Марков В.А. имеет общий трудовой стаж работы более 30 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение истцом работы с 2002 года в областном государственном учреждении <данные изъяты> (л.д.14). Истец награжден памятной медалью «Патриот России» на основании решения коллегии <данные изъяты> и ему выдано соответствующее удостоверение (л.д.25).

Марков В.А. в 2012 году обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».     

Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска) письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал Маркову В.А. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что памятная медаль не является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которого проводилось министром или коллегией министерства государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа истца (л.д.9-10).

Из материалов дела усматривается, что Марков В.А. награжден памятной медалью "Патриот России" на основании решения коллегии Российского государственного <данные изъяты> с выдачей соответствующего удостоверения от 21 апреля 2010 года №А-5324 (л.д.25).

Из Устава <данные изъяты> утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следует, что полномочия учредителя центра от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364.

В этой связи для восстановления нарушенного права Маркова В.А. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Маркова В. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за Марковым В. А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать                Маркову В. А. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий                                              К.М.Макарова