Дело №2-3911/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 сентября 2012 года Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Барашковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Н. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о включении в сводный список, предоставлении сертификата, установил: Баранова Н.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о включении в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Смоленской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, предоставлении сертификата на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, указав, что она является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей и имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Баранова Н.А. и представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, пояснив, что истец постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет ветеранов Великой Отечественной войны в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны относятся к ветеранам Великой Отечественной войны. Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны предусмотрены статьей 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ (подп. 3 пункта 1 статьи 15). Согласно подп.2 п.3 статьи 23.2 Федерального закона объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в том числе участникам Великой Отечественной войны. В судебном заседании установлено, что Баранова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус <данные изъяты> (л.д.7). Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Баранова Н.А. была принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как приравненная по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны (л.д.4). При обращении в Департамент Смоленской области по социальному развитию по вопросу включения в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Смоленской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих права на меру социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, ей было отказано, поскольку у неё отсутствует право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны" (л.д.5). Считая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд за защитой своих прав, ссылаясь на наличие у нее, как бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, права на меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714. В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших участие в Великой Отечественной войне, а также иных лиц, перечисленных в нем. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в пункте 8 ст. 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Приравнивание узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется. Поскольку в перечень лиц, перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена, и действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 на эту категорию лиц не распространяется. При таких установленных судом обстоятельствах заявленный Барановой Н.А. иск к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о включении в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, выдаче сертификата не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил: в иске Барановой Н. А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о включении в сводный список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, выдаче сертификата отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца. Председательствующий К.М.Макарова