Дело №2-3465/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 сентября 2012 года Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Шевцовой Н.Г. при секретаре Васильевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой С.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установил: Фролова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ей необоснованно не включены в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просила включить данные периоды в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) и назначить пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, просила взыскать с ответчика в возврат госпошлины <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты>. В судебном заседании Фролова С.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области Ахмадеева А.О. просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г., Постановление Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г., Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, отсутствие документального подтверждения выполнения истицей лечебной деятельности. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В силу пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). При рассмотрении права на досрочную трудовую пенсию по старости согласно подп. 20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004г. в целях реализации пенсионных прав лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые документы, регулирующие порядок исчисления стажа для указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действующие до 31.12.2001г. В интересах застрахованного лица, претендующего на назначение досрочной трудовой пенсии, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, медицинским работникам до 01.11.1999г. применяются нормы и правила Постановления №464 от 06.09.1991г., с 01.11.1999г. до 12.11.2002г. - нормы и правила Постановления №1066 от 22.09.1999г., а с 12.11.2002г. - нормы и правила Постановления №781 от 29.10.2002г. и Постановления №516 от 11.07.2002г. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 предусматривается, что правом на досрочную трудовую пенсию пользуется заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра). ДД.ММ.ГГГГ Фролова С.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Фроловой С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа работы, с указанием на наличие специального стажа 23 года 01 месяца 25 дней. При этом учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истицы не были включены: период работы, связанный с лечебной деятельностью в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислен в специальный стаж в календарном исчислении. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, трудовая деятельность истицы была связана с лечебной работой, что подтверждается записями в трудовой книжке Фроловой С.В. (л.д.6). Фролова С.В. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности <данные изъяты> выполняла трудовые функции медсестры. В соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.99 №35, здравпункт (врачебный, фельдшерский) является структурным подразделением учреждения здравоохранения или предприятия промышленности и предназначен для оказания первичной медицинской помощи рабочим. Согласно справке ОГБУЗ «Смоленская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, Фролова С.В. работает с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности <данные изъяты> переименовано на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.37). В справке ОГБУЗ «Смоленская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей характер работы Фроловой С.В., также указывается, что Фролова С.В., работая <данные изъяты>, обеспечивает доврачебную медицинскую помощь как непосредственно на фельдшерском пункте, так и по месту жительства и работы сельских жителей, выполняет врачебные назначения, проводит патронаж детей раннее и младшего возраста, профилактические прививки детям и взрослому населению приписного участка как средний медицинский работник-фельдшер. Совместно с врачами-педиатрами проводит осмотры школьников и детей дошкольных учреждений с последующим обеспечением лечебно-оздоровительных мероприятий выявленным больным. Согласно штатных нормативов медицинского персонала фельдшерско-акушерского пункта, утвержденных приказом МЗ СССР от 26 сентября 1978 года №900 численность штатов на Верховском фельдшерском пункте исходя из количества обслуживаемого населения на участке до 700 человек с 1989 года составляла: заведующий (фельдшер, акушерка, медсестра) - 1 единицы должности, санитарка - 0,5 (1,0) единицы должности. Должность среднего медицинского работника (акушерки, патронажной медсестры) не предусматривалась. В соответствии со штатным расписанием (акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) за спорные периоды 1999-2000 годы - на <данные изъяты> числились одна единица должности заведующей медпунктом, одна единица должности санитарки, 0,5 единицы должности санитарки на отопительный сезон. Факт осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО5, который привел согласующиеся с объяснениями истицы сведения о выполнении последней функций медсестры, оказании медицинской помощи населению. Поскольку заведующая фельдшерским пунктом обеспечивала также доврачебную медицинскую помощь в качестве фельдшера и медсестры, в специальный стаж Фроловой С.В. подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Верховским фельдшерским пунктом в календарном исчислении. Оснований для включения данного периода в специальный стаж в льготном исчислении не имеется, поскольку при назначении пенсии после 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности (поселке городского типа). Если же работа протекала только в сельской местности, как у истицы, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066). Подлежат включению в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Статья 112 КЗоТ РФ предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст.21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением среднего заработка по основному месту работы (л.д.37). Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в специальный трудовой стаж в календарном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, т.к. период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж истицы в льготном исчислении. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в дородовом и послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком. Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений ТВ КЗоТ РФ"), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с п. 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного совместным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N 375/24, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска. В связи с вышеизложенным, поскольку период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в ее специальный стаж в льготном исчислении, то период дородового и послеродового отпуска и отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истицы составляет не менее 25 лет и данное обстоятельство дает Фроловой С.В. право на назначение досрочной пенсии в связи с длительным осуществлением лечебной деятельности со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы. При подаче иска Фроловой С.В. была оплачена госпошлина в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика. По правилам ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя, размер которых с учетом принципа разумности, сложности настоящего гражданского дела, продолжительности судебного разбирательства, определяется судом в размере 1500 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы, дающей Фроловой С.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении, период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости лет с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения с заявлением о ее назначении. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области в пользу Фроловой С.В. в возврат госпошлины <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты> а всего <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска. Председательствующий Н.Г.Шевцова Мотивированное решение суда изготовлено 25.09.2012г.