Дело № 2-4164/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 сентября 2012 года Ленинский районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Барашковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Н. Д. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Куликова Н.Д. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, уточнив иск, заявила требование о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, указав, что ей необоснованно ответчиком было отказано в присвоении этого звания, поскольку она была награждена Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ в качестве <данные изъяты> Куликова Н.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в письменных возражениях заявленный искне признал, указав, что Куликова Н.Д. не предоставила трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение, кроме того имеются неустранимые сомнения в принадлежности истцу представленной награды. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункта 2 статьи 3 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда" (награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет). Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». В ходе судебного разбирательства установлено, что из сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке, следует, что истец работала в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В период осуществления указанной трудовой деятельности Белова Н.Д. (фамилия до заключения брака) Центральным Комитетом ВЛКСМ награждена почетной грамотой (л.д.10,11). Данные обстоятельства подтверждаются почетной грамотой о награждении истца от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной секретарем ЦК ВЛКСМ. Подпись секретаря ЦК ВЛКСМ скреплена соответствующей печатью ЦК (л.д.11). Куликова Н.Д. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (сектор социальной защиты населения в Ленинском районе г. Смоленска) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию (сектор социальной защиты населения в Ленинском районе г.Смоленска) от ДД.ММ.ГГГГ Куликовой Н.Д. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием в её трудовой книжке записи о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение, с указанием на то, что грамота содержит неточности в написании отчества награждаемого (л.д.16-17). В силу п. 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, к ведомственным знакам отличия в труде помимо ведомственных знаков, приведенных в перечне, относятся знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункте 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд. В п. 2 вышеуказанного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки). К таким знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относится Почетная грамота ЦК ВЛКСМ. Куликова Н.Д. награждалась Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ как бухгалтер Смоленского обкома ВЛКСМ. Согласно Уставу ВЛКСМ Всесоюзный Ленинский Союз Молодежи - самодеятельная общественная организация, объединяющая в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи. Комсомольские комитеты в целях повышения трудовой и политической активности, развития инициативы и самодеятельности юношей и девушек широко используют моральные стимулы и поощрении: занесение в Книгу Почета, награждение Почетным знаком ВЛКСМ, другими наградами комсомола, торжественное вручение комсомольским организациям Красных знамен и т.д. (п. 24). Награждение производилось ЦК ВЛКСМ по представлению обкомов, крайкомов комсомола, ЦК ВЛКСМ союзных республик. Согласно п. 3 письма Министерства труда и Социального развития Российской Федерации от 15.09.1997 года N 4545-СК "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде с соблюдением условий, что ими награждаются работники непосредственно этих организаций, то есть они состояли в штате этих организаций или работали в их системе) согласно записям в трудовой книжке). Из трудовой книжки истца усматривается, что она работала в качестве <данные изъяты> Истец состояла в штате <данные изъяты>, награждение истца как сотрудника <данные изъяты> осуществлено ЦК ВЛКСМ. Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. То обстоятельство, что должностное лицо организации, при исполнении своих обязанностей предоставило для награждения своего работника почетной грамотой недостоверную информацию в части указания отчества работника «<данные изъяты> вместо «<данные изъяты> не является основанием для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда». Указанные выше обстоятельства, не опровергнуты доказательствами со стороны ответчика. Таким образом, поскольку истец была награждена почетной грамотой ЦК ВЛКСМ за активную работы по коммунистическому воспитанию молодежи в период работы в системе органов ВЛКСМ, доводы ответчика о том, что указанная грамота не является ведомственной наградой и не может служить основанием для рассмотрения вопросов о присвоении звания "Ветеран труда", являются несостоятельными. При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявление истца удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года №364. В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию следует возложить обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Куликовой Н. Д. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Куликовой Н. Д. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Куликовой Н. Д. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца. Председательствующий К.М.Макарова