Дело № 2- 4193/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 сентября 2012 года Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего (судьи) Макаровой К.М. при секретаре Барашковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моторовой О. Х. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Моторова О.Х. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование своих требований, что ответчиком необоснованно было отказано в присвоении этого звания, не было принято во внимание, что она была в частности награждена ведомственным знаком отличия в труде «Ударник девятой пятилетки». Моторова О.Х. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что награждение Моторовой О.Х. знаком отличия в труде «Ударник девятой пятилетки» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства в системе которого должна протекать работа истца, а соответственно указанный знак не является ведомственным.. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункта 2 статьи 3 Областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" с документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда" (награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет). Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов постановлением Президиума ВЦСПС от 27 февраля 1974 года (протокол N 4, п. 13) утвердил образец единого общесоюзного знака «Ударник девятой пятилетки» и положение о нем. Президиумом Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов внесены изменения в пункт 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник девятой пятилетки» (постановление от 30 июля 1974 года). Согласно абз.2 п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник девятой пятилетки" (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС от 27 февраля 1974 года (протокол N 4, п. 13)) единым общесоюзным знаком "Ударник девятой пятилетки" награждаются работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения, а также передовики сельскохозяйственного производства - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского комитета профсоюза нет (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза). В ходе судебного разбирательства установлено, что Моторова О.Х. имеет общий трудовой стаж работы более <данные изъяты> (л.д.8 ). Моторова О.Х. как передовик <данные изъяты> награждена знаком «Ударник девятой пятилетки», и ей выдано удостоверение «Ударник девятой пятилетки» (л.д.11). Моторова О.Х. в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в <данные изъяты>) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области по социальному развитию (сектор социальной защиты в <данные изъяты>) согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ отказал Моторовой О.Х. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении её ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства (л.д.15). Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истице звания «Ветеран труда» является необоснованным. Награждение Моторовой О.Х. знаком «Ударник девятой пятилетки» от имени Министерства и ЦК профсоюза рабочих сельского хозяйства подтверждается имеющимся в материалах дела документом - копией удостоверения. В силу п.2 ч. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, к ведомственному знаку отличия в труде относится и учитывается знак " Ударник ….. пятилетки" федеральных органов государственной власти. Из материалов дела усматривается, что истец награждена знаком "Ударник девятой пятилетки" от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих сельского хозяйства за достижение высоких показателей в труде на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> Из вышеуказанного следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Ударник девятой пятилетки» осуществлялись от имени Министерства сельского хозяйства СССР исполнительным комитетом области. При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истцу удовлетворить, признать за нею право на присвоение звания «Ветеран труда». Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года № 364. В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Моторовой О. Х. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Моторовой О. Х. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Моторовой О. Х. удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца. Председательствующий К.М.Макарова