Дело № 2-3235/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 сентября 2012г. г.Смоленск Ленинский районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего судьи Иванова Д.Н. при секретаре Шпак А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т к УФМС России по Смоленской области о признании действий незаконными, установил: Т обратилась в суд с иском к УФМС России по Смоленской области о признании действий незаконными, указав, что в 2001г. совместно с матерью и бабушкой прибыла из Казахстана на постоянное проживание в Смоленскую область, где ей был предоставлен статус вынужденного переселенца. В апреле 2010г. ее бабушке Л администрацией Гусинского поселения по договору социального найма была выделена двухкомнатная квартира, в связи с чем УФМС России по Смоленской области лишило ее статуса вынужденного переселенца. Решением Краснинского районного суда Смоленской области от 01.03.2012г. она была исключена из договора социального найма. В настоящее время она другого жилья не имеет, проживает на съемной квартире в г.Смоленске. При обращении к ответчику с заявлением о восстановлении статуса вынужденного переселенца ей было отказано. Просит признать такие действия незаконными и восстановить ее в сводном списке вынужденных переселенцев на получение постоянного жилья. В судебном заседании Т и ее представитель Т требования поддержали, просят восстановить истицу в статусе вынужденного переселенца, а также соответствующем сводном списке. Представители УФМС России по Смоленской области К, Н требования не признали, поддержали письменные возражения. Считают, что по заявленному требованию имеется вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Т отказано в удовлетворении жалобы на неправомерные действия УФМС России по Смоленской области по отказу в продлении статуса вынужденного переселенца. Также полагают, что исключение истицы из договора социального найма на предоставленную ее бабушке Л по договору социального найма квартиру следует рассматривать как искусственное ухудшение жилищных условий. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению с учетом следующего. Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Т, наряду с другими родственниками, включая мать Т и бабушку Л, приобрела статус вынужденного переселенца, который впоследствии неоднократно продлевался. Решением жилищной комиссии при администрации Гусинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлением Главы МО Гусинского сельского поселения Краснинского района от ДД.ММ.ГГГГ№ (а) Л и Т предоставлена двухкомнатная <адрес> <адрес>.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с Л был заключен договор социального найма на указанную квартиру, в который в качестве члена семьи нанимателя включена Т Решением УФМС России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Т было отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих обустройству на новом месте жительства (предоставление постоянного жилья по договору социального найма). Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Т отказано в удовлетворении жалобы на действия УФМС России по Смоленской области по отказу в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При вынесении вышеуказанного решения суд основывался на принятом администрацией Гусинского сельского поселения решения о предоставлении Л и Т жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем пришел к выводу об обустройстве истицы на новом месте жительства, что в свою очередь не может повлечь продление статуса вынужденного переселенца. Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Краснинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ Т исключена из заключенного между администрацией Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области и Л договора социального найма жилого помещения на <адрес> <адрес> Как следует из содержания решения, суд установил, что договор социального найма на указанное жилое помещение заключен с нарушением требований законодательства и является ничтожным в части включения в него Т На основании данного решения постановлением администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № Т исключена из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1 ст.167 ГК РФ). В соответствии с ч.4 ст.5 Закона РФ от 19.02.1993 «О вынужденных переселенцах», статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца. Раскрывая содержание статуса вынужденного переселенца, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 21.11.2002г. № 15-П указал, что данный статус имеет специальный, целевой и срочный характер. По мере исполнения государством своих обязанностей по восстановлению нарушенных конституционных прав вынужденного переселенца объем дополнительных прав и гарантий, обусловленных его статусом, сокращается. С истечением же установленного срока и при отсутствии оснований для его продления действие статуса вынужденного переселенца прекращается. По смыслу указанных нормативных положений возможность сохранения за лицом статуса вынужденного переселенца связывается с его обустройством на новом месте жительства. В данном случае признание решением суда недействительным договора социального найма в части включения в него Т влечет для последней утрату прав на жилое помещение с момента его предоставления, а, следовательно, и возобновление обстоятельств, препятствующих ее обустройству на новом месте жительства. То обстоятельство, что решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ действия УФМС России по Смоленской области по отказу в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца признаны правомерными, основанием к отказу в восстановлении Т в статусе вынужденного переселенца служить не может. Данное гражданское дело рассматривалось в порядке главы 25 ГПК РФ с позиции законности и обоснованности принятого решения. Выводы административного органа в этой части были обусловлены тем, что Т приобрела право постоянного бессрочного пользования жилым помещением, предоставленного ее бабушке Л Однако, как указывалось выше, фактически Т данное право не приобрела, поскольку включение ее в договор социального найма признано неправомерным, до настоящего времени право на получение жилого помещения истицей реализовано не было. Доводы возражений в той части, что действия Т по обращению в суд с требованиями об исключении ее из договора социального найма следует рассматривать как искусственное ухудшение жилищных условий, суд находит несостоятельными. Свое несогласие с вынесенным решением жилищной комиссии при администрации Гусинского сельского поселения о предоставлении Л на состав семьи два человека жилого помещения, истица выражала еще при оспаривании решения УФМС России по Смоленской области по отказу в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с чем подача соответствующего иска является реализацией ее права на обращение в суд. Ссылки представителей ответчика на то, что положениями Закона РФ «О вынужденных переселенцах» не предусмотрено восстановление статуса вынужденного переселенца не может быть принята во внимание, поскольку отсутствие соответствующего нормативного регулирования не может служить основанием к отказу в защите гарантированного Конституцией РФ нарушенного жилищного права. Поскольку имеются обстоятельства, препятствующие Т в обустройстве на новом месте жительства, суд считает возможным требования истицы удовлетворить и восстановить ее в статусе вынужденного переселенца. Восстановление Т в указанном статусе влечет для нее также восстановление в сводном списке вынужденных переселенцев на получение постоянного жилья. Оснований для прекращения производства по делу по снованиям абз.3 ст.220 ГПК РФ суд не усматривает. Под одним и тем же спором (тождественным спором) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в новом исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому уже был принят судебный акт. Основанием предъявленного иска являются новые обстоятельства, связанные с решением Краснинского районного суда Смоленской области, а также последующим отказом УФМС России по Смоленской области в восстановлении статуса вынужденного переселенца. При таких данных требования истицы подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194- 197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Т удовлетворить. Обязать УФМС России по Смоленской области восстановить Т в статусе вынужденного переселенца и в сводном списке вынужденных переселенцев на получение постоянного жилья. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца. Председательствующий Д.Н. Иванов Решение в окончательной форме изготовлено 01.10.2012г.