Дело № 2-3707/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 октября 2012 года г.Смоленск Ленинский районный суд города Смоленска Под председательством судьи Куделиной И.А. При секретаре Козловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корольковой В.М., Лавровой Л.В., действующей одновременно в интересах несовершеннолетних Лаврова И.А., Лаврова М.А., Лаврова Д.А. к Администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Королькова В.М., Лаврова Л.В., действующая одновременно в интересах несовершеннолетних Лаврова И.А., Лаврова М.А., Лаврова Д.А., обратились в суд с требованием к администрации г.Смоленска о сохранении жилого помещения - комнаты № в <адрес> в перепланированном состоянии и признании за ними права собственности на жилые помещения № и № <адрес> в порядке приватизации. В обосновании иска указали, что данные помещения занимают на основании договора социального найма от 30.07.2012г. № 396. Ранее общежитие являлось ведомственным, впоследствии передано в муниципальную собственность. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Учитывая положения данной нормы во взаимосвязи с положениями ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истицы просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на жилые помещения № и № <адрес> в порядке приватизации. Поскольку за время проживания в жилом помещении № без получения на то соответствующего разрешения произведена перепланировка, в результате которой изменились технические характеристики, просят также сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии. В судебном заседании представитель истцов Шаклеина О.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации г.Смоленска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных письменных возражениях администрация г.Смоленска указала, что поскольку истцы занимают жилое помещение на основании договора социального найма, то к отношениям по пользованию муниципальными жилыми помещениями в доме применяется общий правовой режим пользования жилыми помещениями по договору социального найма. Решение о приватизации жилого помещения принимается исключительно по заявлению гражданина, адресованного в орган местного самоуправления. Поскольку Администрация города Смоленска прав истцов не нарушала (и не оспаривала), следовательно отсутствуют основания для судебной защиты прав истцов. В связи с этим просит прекратить дело по требованию истцов о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии не возражает. Суд, заслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим убеждениям. В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № Королькова В.М. является нанимателем жилых помещений № и № в <адрес> в <адрес>. За время проживания в жилом помещении № вышеуказанного дома без получения соответствующих разрешений была произведена перепланировка, а именно: установлена перегородка из ДВП по деревянному каркасу, с дверным проемом, в жилой комнате площадью 22,3 кв.м., в результате чего площадь указанной жилой комнаты уменьшилась до 14,0 кв.м.; образовано подсобное помещение площадью 7,9 кв.м. Из заключения Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что вышеуказанная перепланировка в произведенная в жилом помещении № <адрес> не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Технико-экономические показатели по жилому помещению изменились в связи с перепланировкой и уточнением линейных размеров и площадей помещений при проведении технической инвентаризации жилого помещения: общая площадь 21,9 кв.м., в том числе жилая площадь 14,0 кв.м. Таким образом, в связи с тем, что произведенная перепланировка жилого помещения № не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленные требования о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению. Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Указанная норма изменяет правовые основания пользования жилыми помещениями в общежитиях, которые являются специализированными, то есть имеют целевое назначение как жилье для временного проживания граждан на период работы, службы или обучения. Распространяя к соответствующим отношениям нормы ЖК РФ о договоре социального найма, ст.7 названного ФЗ, тем самым, изменяет правовой режим жилых помещений в общежитиях. Они уже не имеют специализированного назначения, соответственно в них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Судом установлено, что <адрес> на основании решения ХI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ передан в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Согласно справке Филиала ОАО «Жилищник» ЖЭУ № 9 от ДД.ММ.ГГГГ, копии лицевого счета № в спорных жилых помещениях зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Королькова В.М., с ДД.ММ.ГГГГ Лаврова Л.В., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 2000 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, 2005 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, 2009 года рождения (л.д. 10,11). ДД.ММ.ГГГГ года Лаврова Л.В. обратилась в администрацию Ленинского района г.Смоленска с заявлением об оформлении договора приватизации на жилые помещения № и № <адрес>. В приватизации жилого помещения истице было отказано, в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях на основании ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации. Суд считает отказ администрации г.Смоленска в заключении с истцами договора приватизации на спорные жилые помещения незаконным по следующим основаниям. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 ноября 2000 года № 220-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обуславливает возможность приватизации таких помещений. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 3 ноября 1998 года № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фондов Российской Федерации», непосредственно указывал, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе для введения общего правила, запрещающего их приватизацию. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, такой запрет фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит статье 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ) не ограничивает возможность приватизации таких помещений, поскольку Федеральный закон от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» вступил в силу 13 января 2005г., в связи с чем, с этого дня действует ст.7 данного Федерального закона и с данного момента к отношениям по пользованию истцами спорными жилыми помещениями в общежитии применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Более того, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и Корольковой В.М. заключен договор социального найма жилого помещения - комнат № и № в <адрес>, что свидетельствует о признании ответчиком за спорными помещениями статуса жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания граждан, отличного от статуса помещений в общежитиях или бывших общежитиях. В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно справкам СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ комната №, общей и жилой площадью 11,8 кв.м, жилое помещение № общей площадью 21,9 кв.м и жилой площадью 14,0 кв.м <адрес>, не приватизированы (л.д.16-19). Ранее Королькова В.М., Лаврова Л.В., Лавров И.А., Лавров М.А., Лавров Д.А. не участвовали в приватизации жилого помещения, о чем свидетельствует время их регистрации по месту жительства в спорных комнатах. Таким образом, принимая во внимание, что Королькова В.М., Лаврова Л.В., Лавров И.А., Лавров М.А., Лавров Д.А. занимают жилые помещения на условиях договора социального найма, ранее в приватизации не участвовали, на основании вышеуказанных правовых норм заявленные исковые требования о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Сохранить жилое помещение - комнату № в <адрес> общей площадью 21,9 кв.м и жилой площадью 14,0 кв.м в перепланированном состоянии. Признать за Корольковой В.М., Лавровой Л.В., Лавровым И.А., Лавровым М.А., Лавровым Д.А. в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на жилые помещения №, общей площадью 21,9 кв.м и жилой площадью 14,0 кв.м, и №, общей и жилой площадью 11,8 кв.м, в <адрес>. Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца. Судья И.А.Куделина