о праве на единовременную социальную выплату



Дело № 2 -3999/12 РЕШЕНИЕ

04 октября 2012 года     

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                 Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варечкина Н. В. к Управлению Министерства внутренних дел России по Смоленской области о признании права на единовременную социальную выплату,

установил:

Варечкин Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Смоленской области (далее УМВД России по Смоленской области) о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения путем принятия его на учет на получение данной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ - с даты подачи соответствующего заявления, указав, что является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку проживает вместе с семьей в общежитии, занимая комнаты <адрес>.                                                                                                                                                                                                        

Варечкин Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Варечкина З.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель УМВД России по Смоленской области Орлов В.С. в судебном заседании иск не признал, указав суду, что жилые помещения <адрес> истец с семьей занимал по договору социального найма, затем жилые помещения были переданы супруге Варечкина Н.В. в собственность, истец обеспечен жилым помещением, которое не входит в состав специализированного жилого фонда и не является общежитием. Вопрос о постановке на учет лиц, подлежащих обеспечению социальной выплатой, подлежит рассмотрению по месту прохождения истцом Варечкиным Н.В. службы, который с ДД.ММ.ГГГГ не является сотрудником УМВД России по Смоленской области в связи с назначением на должность в ФКУ <данные изъяты>

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 44 ч. 1 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" от 19.07.2011 года N 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата). Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (части 1 и 5 статьи 4).

В соответствии с п. 5 "Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года N 1223 "О предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", вступившим в силу с 01.01.2012 г., принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

В судебном заседании установлено, что Варечкин Н.В. является сотрудником органов внутренних дел и имеет стаж службы в органах внутренних дел более 10 лет.

Варечкин Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ обратился в жилищно-бытовую комиссию <данные изъяты> с заявлением о постановке его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

Решением ДД.ММ.ГГГГ Варечкину Н.В. отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения в соответствии с ч.2 ст. 4 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" от 19.07.2011 года N 247-ФЗ, поскольку сотрудник Варечкин Н.В. и члены его семьи (супруга) обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека более <данные изъяты> (л.д.4).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник, в частности, проживает в общежитии.

Сторонами не оспаривалось, что истец зарегистрирован и проживает в жилых помещениях <адрес> (л.д.9). Указанные жилые помещения на праве собственности принадлежат супруге истца В. Право собственности В. на жилые помещения <адрес> возникло на основании вступившего в законную силу решения суда.

Представитель истца в обоснование своих доводов указала, что жилые помещения <адрес> расположены в общежитии, что следует из справки Смоленского филиала ДД.ММ.ГГГГ

Из показания свидетеля Е. следует, что дом <адрес> продолжает использоваться в качестве общежития.

В силу пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях (пункт 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Аналогичный запрет установлен в ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ не допускающей отчуждение, передачу в аренду, внаем специализированных жилых помещений, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения данного дела в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, установлено, что истцы В. Варечкин Н.В. обратились в суд с иском к администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения - <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии и просили признать за ними право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. В процессе рассмотрения иска Варечкин Н.В. отказался от требования о приватизации жилого помещения в части его касающегося.

Данным решением суда за В. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение <адрес>

Ссылки истца на проживание в общежитии в <адрес> признаются безосновательными.

В силу п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника органов внутренних дел на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, когда представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

Поскольку с учетом общей площади занимаемого жилого помещения истец обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека <данные изъяты> то есть более учетной нормы, он не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, ответчиком ему правомерно отказано в постановке на такой учет.

Кроме того, принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется жилищно - бытовой комиссией <данные изъяты> в отношении сотрудников этого органа.Истец Варечкин Н.В.с ДД.ММ.ГГГГ не является сотрудником <данные изъяты> в связи с назначением на должность в ФКУ <данные изъяты>

При таких установленных судом обстоятельствах заявленный Варечкиным Н. В. иск к Управлению Министерства внутренних дел России по Смоленской области о признании права на единовременную социальную выплату и постановке на учет на получение единой социальной выплаты является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления Варечкина Н. В. к Управлению Министерства внутренних дел России по Смоленской области о признании права на единовременную социальную выплату и постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий     К.М.Макарова