Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 октября 2012г. г.Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Калининой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.В.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по перечислению суммы единовременной выплаты на приобретение жилого помещения на счет застройщика, У С Т А Н О В И Л: Е.В.П. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по перечислению причитавшейся его отцу Е.П.Т., как ветерану ВОВ, умершему ДД.ММ.ГГГГ суммы единовременной выплаты на приобретение жилого помещения (<данные изъяты> руб.) на счет ООО «Фирма «Подряд», с которым Е.П.Т. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор долевого участия в строительстве жилья, зарегистрированный в уполномоченном регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Е.П.Т. ответчиком выдан сертификат о выделении названной социальной выплаты, право на получение которой последним реализовано (заключен указанный договор, который частично исполнен (уплачено <данные изъяты> руб. в счет стоимости приобретаемого жилья), ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о банковском счете государственного жилищного сертификата), в связи с чем, соответствующая денежная выплата подлежит включению в наследственную массу и должна быть перечислена на счет застройщика, в чем ответчик необоснованно отказывает. Представитель истца Ф.Ю.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на то, что Е.В.П. является единственным наследником, принявшим открывшееся после смерти Е.П.Т. наследство. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию заявленные требования не признал, указав, что предоставленная в рамках реализации права на обеспечение жильем ветерана войны Е.П.Т. единовременная денежная выплата не может быть включена в состав наследства, так как является способом реализации такого права и неразрывно связана со статусом ветерана войны, в связи с чем не подлежит включению в состав наследства. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. По смыслу указанной статьи в состав наследства входит только то, не связанное с личностью наследодателя имущество, которое принадлежало наследодателю на день открытия наследства, т.е. наследодатель должен обладать соответствующими имущественными правами и обязанностями при жизни. Социальные льготы в соответствии с действующим законодательством по наследству не переходят. Таким образом, при разрешении настоящего спора юридически значимым является установление того, была ли реализована социальная льгота на получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения, возникли ли у наследодателя права и обязанности, переходящие по наследству, относительно данной выплаты и с какого момента. В ходе судебного разбирательства установлено, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» и Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Е.П.Т., умерший ДД.ММ.ГГГГ., нуждающийся в улучшении жилищных условий имел право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем. ДД.ММ.ГГГГ Е.П.Т.., являющемуся отцом Е.В.П.., Департаментом Смоленской области по социальному развитию выдан жилищный сертификат о выделении социальной выплаты на приобретение жилья сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Е.П.Т. с ОАО «Сбербанк России» заключен договор об открытии банковского счета государственного жилищного сертификата №, а ДД.ММ.ГГГГ - договор участия в долевом строительстве квартиры с ООО «Фирма «Подряд», который Е.П.Т. частично исполнен - застройщику уплачено в счет приобретаемого жилого помещения в <адрес> области <данные изъяты> руб., тогда как оставшаяся денежная сумма (<данные изъяты> руб.) в последующем должна была быть перечислена обществу с упомянутого банковского счета государственного жилищного сертификата (л.д.5-6, 9-13, 15-20). Как усматривается из материалов дела, государственный жилищный сертификат был выдан Е.П.Т. на состав семьи из одного человека, без учета каких-либо лиц, которые могли бы воспользоваться правом замены сертификата (л.д.5, 21). ДД.ММ.ГГГГ упомянутый выше договор долевого участия зарегистрирован в Управлении Росреестра по Смоленской области и в этот же день Е.П.Т. умер, в связи с чем, на заявку Банка от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление денежных средств на банковский счет государственного жилищного сертификата, открытый на имя Е.П.Т. Департамент по социальному развитию Смоленской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил о том, что подобное перечисление производиться не будет (л.д.4, 20). Таким образом, денежные средства на упомянутый счет ответчиком перечислены не были, в силу чего распоряжение распорядителя счета о перечислении Банком средств в счет оплаты жилья не осуществлено. По делу также видно, что истец является единственным принявшим наследство наследником Е.П.Т. (л.д.7-8). Анализ имеющихся в деле доказательств, позволяет суду придти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Е.В.П. исковых требований. Порядок предоставления в Смоленской области жилых помещений в собственность и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и части первой статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определен Постановлением Администрации Смоленской области от 09.03.2010 №98, согласно которому уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты принятия комиссией решения о предоставлении единовременной денежной выплаты выдает гражданину сертификат, который является подтверждением того, что продавцу жилья (застройщику) в установленном порядке будет перечислена предоставленная гражданину единовременная денежная выплата (пункты 3.14 и 3.15 Порядка). Единовременная денежная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем зачисления средств на его банковский счет, открытый в кредитной организации (пункт 3.27 Порядка). Гражданин в течение 1 месяца с даты выдачи сертификата сдает его в кредитную организацию по месту приобретения жилья или по месту пребывания ветерана для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета (пункт 3.28 Порядка). Распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилья в течение срока действия договора банковского счета представляет в кредитную организацию по месту приобретения жилья прошедший в установленном порядке государственную регистрацию договор купли-продажи жилого помещения либо договор участия в долевом строительстве (пункт 3.33 Порядка). Кредитная организация в течение 5 рабочих дней с даты представления ей договора на жилое помещение для оплаты направляет уполномоченному органу заявку на перечисление средств в счет оплаты договора на жилое помещение (пункт 3.34 Порядка). Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки кредитной организации проверяет данные, указанные в этой заявке, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, и при соответствии таких данных представляет в Управление Федерального казначейства по Смоленской области платежные поручения, в которых должны быть указаны номер и дата заявки кредитной организации, и заявку кредитной организации (пункт 3.35 Порядка). Распорядитель счета дает кредитной организации письменное распоряжение о перечислении средств со своего банковского счета в счет оплаты договора на жилое помещение (пункт 3.36 Порядка). Перечисление денежных средств со счета уполномоченного органа, открытого в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области, на банковский счет распорядителя счета осуществляется на основании платежного поручения с приложением заявки кредитной организации (пункт 3.37 Порядка). Мера социальной поддержки по обеспечению жильем граждан в виде предоставления им единовременной денежной выплаты считается предоставленной с момента перечисления денежных средств на банковский счет ветерана, открытый в кредитной организации (пункт 3.40 Порядка). Исходя из изложенного при выборе такой формы обеспечения жильем как предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилого помещения, как было сделано Е.П.Т., ветеран самостоятельно приобретает в собственность жилое помещение (что в соответствии с действующим законодательством происходит только после заключения и государственной регистрации соответствующего договора), после чего уже реализуется его право на социальную поддержку, осуществляемую путем перечисления денежных средств на счет продавца (застройщика). При обеспечении жильем ветеран приобретает право пользования или собственности только на жилое помещение, но не на ресурсы, используемые субъектом Российской Федерации для обеспечения его возможности улучшить жилищные условия путем предоставления мер социальной поддержки. Денежные средства, предоставляемые в качестве меры социальной поддержки на обеспечение жильем, в собственность гражданина не переходят, а принадлежат государству до момента перечисления их на счет продавца (застройщика) по заключенному договору купли-продажи (долевого участия в строительстве жилья) и не включаются в наследственную массу. Поскольку на момент смерти Е.П.Т. указанная единовременная социальная выплата на открытый им в кредитной организации банковский счет перечислена не была, мера социальной поддержки по обеспечению Е.П.Т. жильем в виде предоставления данной денежной выплаты считается непредоставленной (пункт 3.40 Порядка), а соответствующая социальная льгота - нереализованной, в связи с чем, право на получение данной денежной выплаты в состав наследственной массы включено быть не может. Исходя из этого, доводы представителя истца о том, что Е.П.Т. был совершен ряд действий, направленных на реализацию своего права на получение социальной выплаты (заключил договоры о банковском счете государственного жилищного сертификата и долевого участия в строительстве жилья, который частично исполнил), с учетом положений п.3.40 упомянутого выше Порядка, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 09.03.2010 №98, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку выданный Е.П.Т. государственный жилищный сертификат не был погашен в установленном порядке, а указанным Порядком не предусмотрено осуществление социальной выплаты в случае смерти гражданина - владельца сертификата. При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований. Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Е.В.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по перечислению суммы единовременной выплаты на приобретение жилого помещения на счет застройщика оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца. Председательствующий А.В.Кудряшов