Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 октября 2012г. г. Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Калининой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Ю.А. к Администрации г.Смоленска в лице Управления архитектуры и градостроительства, ООО ФСК «Веж», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о прекращении права аренды на часть земельного участка, возложении обязанности по согласованию схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории и осуществлении кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом, у с т а н о в и л: Е.Ю.А. с учетом уточненных требований обратился в суд с иском к ответчикам о прекращении права аренды ООО ФСК «Веж» на часть земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. в районе улиц <адрес>, относящегося к многоквартирному дому № по <адрес>, возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по согласованию схемы расположения земельного участка под данным домовладением площадью <данные изъяты> кв.м. на кадастровом карте (плане) территории и возложении на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» обязанности по осуществлению кадастрового учета данного участка, указав, что является собственником квартир № и № в многоквартирном доме № по <адрес>, земельный участок под которым в установленном порядке не сформирован и в составе земельного участка с кадастровым номером № неправомерно предоставлен Администрацией г.Смоленска в аренду ООО ФСК «Веж» под возведение многоквартирного жилого дома, в связи с чем, орган местного самоуправления отказывает в согласовании изготовленной ООО «Диметра» за счет истца схемы расположения земельного участка под домом № по <адрес>. Е.Ю.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ООО ФСК «Веж» Т.В.В. иск не признала, указав, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен обществу для возведения многоквартирного дома, в связи с чем, прекращение арендных прав ООО ФСК «Веж» на часть этого участка, относящегося к домовладению № по <адрес>, приведет к нарушению прав участников долевого строительства, в залоге у которых находятся названные права аренды. К тому же, в силу действующего законодательства изменение собственника участка не прекращает право аренды такого участка земли. Администрация г.Смоленска, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направила. Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Г.О.В., возражая против удовлетворения иска, сослалась на отсутствие правовых оснований для прекращения арендных прав ООО ФСК «Веж» на спорную часть земельного участка. Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» Ю.А.А., иск не признала, отметив, что права Е.Ю.А. учреждением не нарушены, поскольку с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под домовладением № по <адрес> он в ФГБУ не обращался. Осуществление соответствующего государственного кадастрового учета названного участка земли возможно во внесудебном порядке. Представитель Управления Росреестра по Смоленской области А.Н.А. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда. Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» и п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В силу ч.ч.3, 5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч.6 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Исходя из положений п.п.1.3.1, 2.8, 3.3.1 Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории», утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 03.10.2011 №1922-адм предоставление данной муниципальной услуги осуществляет управление архитектуры и градостроительства, а уполномоченным должностным лицом на утверждение схемы расположения или отказ в утверждении схемы расположения является заместитель Главы администрации города Смоленска. В числе оснований для отказа в согласовании схемы указано несоответствие земельного участка требованиям СНиП, СанПиН, Правилам землепользования и застройки города Смоленска. В ходе судебного разбирательства установлено, что Е.Ю.А., на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартир №, № в двухквартирном доме № по ул.<адрес>. Доказательства того, что данный жилой дом в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу либо уполномоченным органом принято решение об изъятии помещений в этом доме, в материалах дела отсутствуют. С целью формирования земельного участка под названным домовладением за счет истца ООО «Диметра» подготовлена соответствующая схема расположения данного участка площадью <данные изъяты> кв.м., в согласовании которой письменным отношением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в связи с пересечением границ формируемого участка границ земельного участка с кадастровым номером №. По делу также видно, что на основании постановления Главы города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ООО ФСК «Веж» для строительства многоэтажных жилых домов был предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в районе улиц <адрес>. В силу п.3.4 названного постановления обществу предписывалось приступить к строительству объектов после сноса ряда жилых домов, в том числе и домовладения № по <адрес> с предоставлением других жилых помещений жильцам данного жилого дома и выплатой компенсации за сносимые сооружения в соответствии с действующим законодательством и договорами взаимных обязательств. Постановлением Главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № право аренды ООО ФСК «Веж» указанного земельного участка прекращено с одновременным предоставлением обществу в аренду для строительства многоквартирного дома земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в районе улиц <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области с обществом заключен договор аренды № упомянутого участка земли, право аренды ООО ФСК «Веж» на который зарегистрировано органом государственной регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ Факт наличия на участке жилых домов сторонам упомянутого договора при его заключении был известен, на что указывается в п.1.2 названной сделки. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Смоленска ООО ФСК «Веж» выдано разрешению на строительство № <данные изъяты> квартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения в районе улиц <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. В указанном документе отмечается, что ООО ФСК «Веж» вправе приступить к соответствующим строительным работам после сноса жилых домов. Как усматривается из имеющихся в деле письменных доказательств, формируемый Е.Ю.А. земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в своей большей части <данные изъяты> кв.м. включается в состав земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Исходя из правовой позиции, изложенной в п.п.67-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу ч.ч.3 и 4 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке предшествующие распоряжению земельным участком действия органа власти, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д. В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка. Исходя из положений ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что передача ООО «ФСК «Веж» в аренду земельного участка с кадастровым номером № в районе улиц <адрес>, в той его части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. противоречит требованиям ч.ч.1, 3, 5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» и п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, нарушает права Е.Ю.А., как собственника помещений названного домовладения, в связи с чем, упомянутый выше договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи ООО «ФСК «Веж» во временное владение и пользование указанного участка площадью <данные изъяты> кв.м. не соответствует приведенным нормативным положениям и в силу ст.168 ГК РФ является ничтожным, правовым последствием чего является прекращение права аренды (права временного владения и пользования) общества на эту часть земельного участка с кадастровым номером № (п.2 ст.166, ст.167 ГК РФ). Поскольку права ООО «ФСК «Веж» на ту часть арендованного земельного участка, в границах которого находится участок под многоквартирным домом № по <адрес>, прекращены и оснований для отказа в согласовании подготовленной ООО «Диметра» схемы расположения на кадастровом плане (карте) территории земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, относящегося к упомянутому домовладению у Администрации г.Смоленска не имеется (доказательства, опровергающие возможность формирования этого участка в соответствующих границах и размере, ответчиками в ходе разбирательства дела не представлены), суд возлагает на орган местного самоуправления обязанность по согласованию данного документа. Доводы представителя ООО ФСК «Веж» о том, что прекращение арендных прав общества на часть земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к домовладению № по <адрес>, нарушает интересы участников долевого строительства, в залоге у которых находятся названные права аренды, во внимание судом не принимаются, поскольку при предоставлении указанного земельного участка в аренду ООО ФСК «Веж» не были учтены права собственников помещений названного жилого дома на земельный участок, необходимый для нормальной эксплуатации домовладения, в связи с чем, недействительными являются не только арендные права общества на спорный участок, но и соответствующие залоговые права дольщиков. Ссылки представителя ООО ФСК «Веж» на то, что в силу действующего законодательства переход к истцу права собственности на арендованный земельный участок под домом № по <адрес> не является основанием для изменения или расторжения упомянутого выше договора аренды (п.1 ст.617 ГК РФ), признаются судом несостоятельными, поскольку по смыслу приведенной правовой нормы соответствующие права сохраняются у арендатора в случае правомерного предоставления имущества в аренду прежним собственником и действительности соответствующего договора, тогда как судом установлено, что распоряжение земельным участком под многоквартирным домом № по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. является незаконным, а указанная сделка в части - недействительной. Что касается заявленных Е.Ю.А. исковых требований о возложении на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» обязанности по осуществлению кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., то суд не находит оснований для их удовлетворения, ввиду того, что истец с заявлением о постановке на подобный учет спорного участка в названный уполномоченный орган не обращался, в осуществлении такого учета Е.Ю.А. не отказывалось, в связи с чем, его права учреждением не нарушались. К тому же, как следует из объяснений представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» постановка земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> на государственный кадастровый учет возможна во внесудебном порядке. Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Е.Ю.А. удовлетворить частично. Прекратить право аренды ООО ФСК «Веж» на часть земельного участка с кадастровым номером № в районе улиц <адрес>, относящегося к многоквартирному дому № по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. Обязать Администрацию г.Смоленска в лице Управления архитектуры и градостроительства согласовать подготовленную ООО «Диметра» схему расположения на кадастровом плане (карте) территории земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, относящегося к многоквартирному дому № по <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца. Председательствующий А.В.Кудряшов