Дело 2-4064/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 октября 2012 года Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего Малиновской И.Э. при секретаре Соловьевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Носикова В.А. к Администрации города Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, у с т а н о в и л: Носиков В.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в обоснование указал, является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения, постановлением Главы администрации г.Смоленска № 1854 направлен на полное государственное обеспечение, постановлением Главы администрации г.Смоленска № 3099 признан не имеющим жилья. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. находился в СОГОУ «Кардымовская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей»; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. обучался в СГАФКСТ; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. проходил службу Вооруженных силах РФ. До настоящего времени Носиков Ю.А. жилым помещением не обеспечен, в установленный законом срок ему не была предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма за счет денежных средств областного бюджета. Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по образованию и науке. Носиков В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям приведенным выше, поддержав доводы приведенные в исковом заявлении. Представитель Администрации г.Смоленска - А. не оспаривая право истца на обеспечение жилым помещением в г.Смоленске, так же указала, что Носиков Ю.А. как и иные дети из числа детей сирот включен в реестр, который направлялся в распорядителю бюджетных средств, однако финансирование производится в недостаточном объеме, в связи с чем всех лиц нуждающихся в жилье обеспечить не представляется возможным, в остальном поддержав доводы, приведенные в письменных возражениях на иск. Департамент Смоленской области по образованию и науке, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, представив заявление о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на иск, не оспаривая право истца на обеспечение жильем в г.Смоленске, указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных к нему исковых требований, отметив, что государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот в г.Смоленске жилыми помещениями наделена Администрация г.Смоленска, обязанная в связи с этим организовать надлежащее исполнение постановленного судебного акта. Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.1, ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями по договору социального найма, в связи с чем, им предоставлено право на получение соответствующего финансового обеспечения за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета. В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Носиков В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был выявлен как лицо, оставшееся без родительского попечения (мать Н.Г.В. лишена родительских прав, отец Н.А.А. ограничен в родительских правах решением Заднепровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и на основании постановления Главы администрации г.Смоленска от 05.07.2005 г. № 1854 определен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение, а постановлением от 10.11.2005 г. № 3099 признан не имеющим жилья и за ним закреплено право на внеочередное получение жилья. Носиков В.А. обучался и находился на полном государственном обеспечении в СОГОУ «Кардымовская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СГАФКСТ. ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу, на период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После окончания обучения Носиков В.А. жилым помещением в порядке ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ не обеспечен. Какое-либо жилое помещение в собственности у истца отсутствует, права пользования жильем на условиях социального найма, также как и постоянной регистрации в каком-либо жилом помещении Носиков В.А. не имеет. Выше приведенные обстоятельства сторонами не оспариваются. Учитывая то обстоятельство, что первоначально истец выявлен органом опеки и попечительства, как лицо, оставшееся без родительского попечения, при его пребывании в г.Смоленске, принимая во внимание тот факт, что в настоящее время Носиков В.А. также проживает в г.Смоленске, уроженцем которого он является, исходя из того, что гарантированное законом право на жилое помещение не реализовано истцом не по его вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению Носиков В.А. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в г.Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления (абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ, ст.50 ЖК РФ), которая должна быть исполнена органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном Постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008г. №641, за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з). В соответствии со ст.2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007г. №114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Согласно п.п.3.2, 4.2 Постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008г. №641 заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования, который перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. С учетом изложенного, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением. Исходя из положений приведенных правовых норм, то обстоятельство, что государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот в г.Смоленске жилыми помещениями наделена Администрация г.Смоленска, а не упомянутый Департамент, правового значения для разрешения вопроса о выделении Департаментом Администрации г.Смоленска денежных средств не имеет. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования Носикова В.А. удовлетворить. Обязать Администрацию города Смоленска предоставить Носикову В.А., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления. Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией города Смоленска государственных полномочий по обеспечению Носикова Виктора Александровича, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в городе Смоленске по договору социального найма общей площадью не менее установленной нормы предоставления. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца. Судья Малиновская И.Э. М.р.и.23.10.2012 г.