Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 октября 2012г. г. Смоленск Ленинский районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи): Кудряшова А.В. При секретаре: Калининой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.А.В., Т.Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.А.А. о возложении обязанности по выдаче государственного жилищного сертификата, У С Т А Н О В И Л: Т.А.В., Т.Н.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратились в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по выдаче в 2012г. государственного жилищного сертификата на состав семьи из 3-х человек, включая дочь Т.Н.С. и внука Т.А.А., указав, что Т.А.В., как вдова умершего ДД.ММ.ГГГГ участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - Т.С.Е., с указанным составом семьи состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеет право на обеспечение жильем, однако, ответчик неправомерно отказывает в выдаче ей государственного жилищного сертификата с учетом указанного состава семьи, ссылаясь на то, что несовершеннолетний Т.А.А. родился после смерти Т.С.Е., членом его семьи не являлся, в связи с чем, право на обеспечение жильем в рамках Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеют только Т.А.В. и Т.Н.С. Т.Н.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Н.Ю.А. заявленные требования не признал, указав, что при жизни Т.С.Е. его внук Т.А.А. членом семьи льготоносителя не являлся, в жилое помещение в этом качестве Т.С.Е. не вселялся и с ним совместно не проживал, в связи с чем, права на обеспечение жилым помещением не имеет. Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля В.М.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 ч.1 ст.15 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации. На основании ч.2 ст.15 того же Закона указанная мера социальной поддержки распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно п.2, п/п. «е» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках указанной подпрограммы имеют, в частности, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В ходе судебного разбирательства установлено, что Т.А.В. является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС - Т.С.Е., умершего в ДД.ММ.ГГГГ Указанная истица, а также ее дочь Т.Н.С. зарегистрированы в квартире № в доме № по <адрес>, в которой также проживает внук Т.А.В. и сын Т.Н.С. - Т.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности и предоставлено истцам на условиях социального найма. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Смоленска с Т.А.В. в отношении упомянутой квартиры заключен договор социального найма с указанием в нем в качестве членов семьи нанимателя Т.Н.С. и Т.А.А. По делу также видно, что Т. являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоят на соответствующем учете в Администрации г.Смоленска. Письменным отношением Жилищного управления Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Т.А.В. разъяснено, что для включения ее внука Т.А.А. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, необходимо представить судебное решение о признании последнего членом семьи Т.А.В. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Т.А.А. признан членом семьи Т.А.В. На факт вселения Т.А.А. в квартиру № в доме № по <адрес> в качестве члена семьи Т.А.В. и Т.С.Е. и постоянного проживания несовершеннолетнего в данном жилом помещении указала также допрошенная судом в качестве свидетеля В.М.А. Представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось право Т.А.В. и Т.С.Е. на получение государственного жилищного сертификата в 2012г. Вместе с тем, представитель Департамента указал на невозможность определения размера причитающейся Т. социальной выплаты по государственному жилищному сертификату с учетом Т.А.А., поскольку последний в отличие от других истцов при жизни с Т.С.Е. совместно не проживал, членом его семьи не являлся, родился после смерти Т.С.Е., тогда как согласно закону право на обеспечение жильем имеют только члены семьи умершего носителя социальной льготы. Анализ имеющихся в деле доказательств и действующих нормативных положений, позволяет суду придти к выводу об ошибочности приведенной правовой позиции. Вопреки мнению Департамента Смоленской области по социальному развитию, исходя из буквального толкования ч.2 ст.15 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» носителем социальной льготы по обеспечению жильем являются непосредственно сами члены семьи, в том числе вдовы (вдовцовы), умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (в данном случае Т.А.В. и Т.Н.С.), в связи с чем, при определении размера социальной выплаты по государственному жилищному сертификату необходимо исходить из состава семьи Т.А.В. и Т.Н.С., а не умершего Т.С.Е. Поскольку участниками упомянутой выше подпрограммы являются Т.А.В. и Т.Н.С., то по смыслу взаимосвязанных положений п.п.13, 16, 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов…, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 юридически значимым для разрешения настоящего спора является установление того обстоятельства, является ли членом семьи названных граждан - участников подпрограммы Т.А.А. либо нет. В силу п.17 упомянутых Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» п.5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Учитывая то обстоятельство, что Т.А.А. является сыном Т.Н.С. и внуком Т.А.В., проживает совместно ними, принимая во внимание наличие вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что Т.А.А. является членом семьи Т., в связи с чем, государственный жилищный сертификат должен быть предоставлен последним на состав из 3-х человек. При разрешении спора суд отмечает, что из системного толкования ч.2 ст.15 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 и названных Правил не следует, что обеспечение жильем возможно только тех членов семьи участника ликвидации последствий на ЧАЭС, которые проживали с последним на момент его смерти. Напротив, как уже отмечалось, в ч.2 ст.15 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 определен конкретный круг получателей социальной поддержки и предусмотрено, что право на льготы по обеспечению жилой площадью имеют непосредственно сами члены семьи участника ликвидации последствий на ЧАЭС, которые в силу приведенных выше Правил имеют право на получение государственного жилищного сертификата с учетом состава своей семьи, члены которой могли и не являться ране членами семьи участника ликвидации последствий на ЧАЭС, поскольку их право на обеспечение жильем производно от прав вдов (вдовцов) и иных членов семьи ликвидатора указанных последствий. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные исковых требований. Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Т.А.В., Т.Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т.А.А. удовлетворить. Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Т.А.В. в 2012г. государственный жилищный сертификат на состав семьи из 3-х человек, включая дочь Т.Н.С. и внука Т.А.А.. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца. Председательствующий А.В.Кудряшов