Р Е Ш Е Н И Е
г. Смоленск 10 августа 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска (г. Смоленск, ул. Гагарина, д. 46) Клименко Н.Ю.,
с участием лица, в отношении которого ведется административное производство – Розанова Р.В.,
при секретаре Кирпиченковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Розанова Романа Викторовича, на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска от 19 мая 2010 года № 1546 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 областного закона от 25.06.2003 г. № 28-з,
Установил:
Постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска от 19 мая 2010 года № 1546 Розанову Р.В. назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 17 областного закона от 25.06.2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», а именно за то, что он 25 апреля 2010 года в 11 часов 00 минут выбросил строительный мусор на газон у дома №12 по ул. В. в г. Смоленске, чем нарушил правила благоустройства г. Смоленска, утвержденных Решением Смоленского городского Совета от 27 февраля 2004 года № 800.
Розанов Р.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав в ней, что административное взыскание, по его мнению, на его наложено незаконно, поскольку указанного правонарушения он не совершал и его вина административной комиссией не была установлена, протокол об административном нарушении 67/1-032446/6269 от 06.05.2010 г. составлен с нарушением требований п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, требующей указания данных свидетелей, наложен максимальный штраф, предусмотренный санкцией ст. 17 Закона Смоленской области № 28-з от 25.06.2003 г.
По этим основаниям Розанов Р.В. просит отменить вынесенное в отношении него постановление Административной комиссии по администрации Ленинского района г. Смоленска № 1546 от 19.05.2010 г.
В судебном заседании Розанов Р.В. жалобу поддержал.
Рассмотрев жалобу Розанова Р.В., выслушав объяснения заявителя, проверив представленные письменные материалы, заслушав показания свидетеля Ф., судья находит, что обжалуемое постановление административной комиссии подлежит изменению по следующим основаниям.
Так, в соответствии со ст. 17 областного закона от 25.06.2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Розанов Р.В. действительно 25 апреля 2010 года в 11 часов 00 минут выбросил строительный мусор на газон у дома №12 по ул. В. в г. Смоленске, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17 областного закона от 25.06.2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области». Факт совершения Розановым Р.В. указанного административного правонарушения подтверждается протоколом № 67/1-032446/6269 от 06.05.2010 г. об административном правонарушении, заявлением С. от 05.05.2010 г. о привлечении к ответственности жильцов д. № 10 по ул. В. г. Смоленска, которые выбрасывают строительный мусор на улицу у д. № 12, объяснениями С. и Т., проживающего по адресу: г. Смоленск, ул. В., д. 15, явившегося очевидцем факта выбрасывания Розановым Р.В. строительного мусора на улицу 25 апреля 2010 г., рапортом УУМ отдела милиции № 1 УВД по г. Смоленску Ф.
Допрошенный в судном заседании УУМ ОМ №1 УВД по г. Смоленску Ф. показал, что к нему поступила жалоба от С., проживающего по адресу: г. Смоленск, ул. Г., д. 9, кв. 10 о том, что жильцы дома № 10 по ул. В. выбрасывают бытовой строительный мусор на улицу напротив дома № 12 на указанной улице. 06 мая 2010 года им осуществлялся выход на место, где было установлено, что на ул. В., напротив дома № 12 находился строительный мусор и бытовые отходы. Были взяты объяснения у Т. проживающего по адресу: г. Смоленск, ул. В., д. 12, из которых следует, что в доме № 10 по ул. В. г. Смоленска производился ремонт и строительный мусор и бытовые отходы новыми жильцами выбрасывались на улицу. Им (Ф.) был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Розанова Р.В., проживающего в доме №10 по ул. В., г. Смоленска. Причем в разговоре с ним жена Розанова Р.В. не отрицала факта выбрасывания ими строительного мусора, заверив, что они его впоследствии уберут.
С учетом вышеизложенного, судья находит доводы заявителя о незаконности обжалуемого постановления необоснованными.
Таким образом, в постановлении административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска от 19 мая 2010 года № 1546 правильно установлены: состав, событие, субъект, субъективная и объективная сторона административного правонарушения, совершенного Розановым Р.В., его действия правильно квалифицированы по ст. 17. областного закона от 25.06.2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».
Вместе с тем, при назначении наказания административной комиссией в нарушение требований ст. 4.1 КоАП РФ в недостаточной степени были учтены характер совершенного Розановым Р.В. административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности, что ранее он к административной ответственности не привлекался, совершил указанное административное правонарушение впервые, имеет семью, в связи с чем назначенное ему наказание является чрезмерно суровым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска от 19 мая 2010 года № 1546 делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 областного закона от 25.06.2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» в отношении Розанова Романа Викторовича изменить.
Назначить Розанову Роману Викторовичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17 Закона Смоленской области от 25.06.2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.
Судья Н.Ю. Клименко