П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 мая 2011 года
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска (расположенного по адресу: (г.Смоленск, пр.Гагарина, д.46) - Поваренкова В.А.,
с участием:
представителей юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «САНТОЛ», в отношение которого ведется административное производство: С.А.В., М.А.И., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре: Четыркиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «САНТОЛ» <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
12.04.2011 года в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «САНТОЛ» (далее ООО «САНТОЛ») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проверки помещений общежития на 4 этаже Общества с ограниченной ответственностью «САНТОЛ» расположенных по адресу: <адрес>, 12 апреля 2011 года в 10 часов 00 минут выявлены были нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (HПБ 104-03); строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), выразившихся в том, что помещения общежития не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03, п.3, НПБ 110-03 табл. №1, п.6.1); общежитие не оснащено системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (ППБ 01-03, п.3, НПБ 104-03 табл. №2 п.18); в общежитии не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16); в общежитии не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36); сети внутреннего противопожарного водопровода в общежитии не проверены на водоотдачу для обеспечения требуемого расхода воды на нужды пожаротушения (ППБ 01-03 п.89); обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальным средством фильтрующего действия для защиты органов дыхания (ППБ 01-03 п.129); в номерах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03 п.125); пути эвакуации в коридоре общежития загромождены различными материалами, изделиями, оборудованием и другими предметами (ППБ 01-03, п.53); для покрытия пола коридора общежития применен материал с неисследованными показателями пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.12, СНиП 21-01-97* п.6.25*); двери лестничных клеток общежития не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах (ППБ 01-03, п.3, СНиП 21-01-97*, п.6.18*); в общежитии места размещения первичных средств пожаротушения (огнетушители) не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03, п.27); пути эвакуации общежития не обозначены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03, п.27); электропроводка общежития эксплуатируется с нарушением правил устройства электроустановок (ПУЭ) (на проводах имеются скрутки) (ППБ 01-03. п.57); не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (ППБ 01-03, п.57, ПТЭЭП п.2.12.17); пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован стволом (ППБ 01-03. п.91); пожарный рукав не присоединен к крану (ППБ 01-03. п.91); все пребывающие в общежитие не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03, п.126); не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03. п.6); руководитель организации ООО «САНТОЛ» не прошел обучение пожарно-техническому минимуму (ППБ 01-03, п.3, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).
В судебном заседании представители ООО «САНТОЛ» С.А.В. и М.А.И. пояснили, что согласны с протоколом об административном правонарушении, в настоящее время мер по устранению нарушений, согласно выданному предписанию обществом не предпринимается, т.к. четвертый этаж общежития требует капитального ремонта.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении и представленные с ним материалы, выслушав объяснения представителя ООО «САНТОЛ», суд находит правонарушение установленным, а вину ООО «САНТОЛ» в нарушении законодательства в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, выразившиеся в нарушении действующих правил пожарной безопасности в Российской Федерации доказанной.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N247-ФЗ) - предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Совершение ООО «САНТОЛ» административного правонарушения подтверждается, помимо протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением <данные изъяты> О.Г.И. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ органом государственного контроля юридического лица, предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности Обществом с ограниченной ответственностью «САНТОЛ» и другими доказательствами по делу.
Согласно решению Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «САНТОЛ» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обязано провести устройство контура заземления и замену электропроводки на бытовую трехпроводную в умывальной комнате на 4 этаже <адрес>, для эксплуатации с установленными требованиями бытовых стиральных машин, а также обязано провести комплексный капитальный ремонт кровли здания - <адрес> с отселением жильцов 4 этажа здания.
В соответствии с заключением № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ для восстановления работоспособности строительных конструкций здания и приведения их в соответствие с требованиями «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного здания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» №, ООО «САНТОЛ» необходимо выполнить капитальный ремонт крыши и 4 этажа, принадлежащей ему части здания общежития по <адрес> после выполнения капитального ремонта продолжить процедуру оценки.
Доводы представителей заявителя о том, что помещения общежития требуют капитального ремонта и требования предписания не могут быть выполнены, т.к. есть решение суда не могут служить основанием для освобождения ООО «САНТОЛ» от административной ответственности, поскольку согласно решению Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «САНТОЛ» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обязано провести устройство контура заземления и замену электропроводки на бытовую трехпроводную в умывальной комнате на 4 этаже <адрес>, для эксплуатации с установленными требованиями бытовых стиральных машин, однако до настоящего времени электропроводка общежития эксплуатируется с нарушением правил устройства электроустановок (ПУЭ) (на проводах имеются скрутки) (ППБ 01-03 п.57); не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (ППБ 01-03, п.57, ПТЭЭП п.2.12.17), что свидетельствует о том, что данное решение суда не исполняется, а также устранение выявленных нарушений не препятствует исполнению решению суда о проведении капитального ремонта крыши здания. Кроме того помещения 4 этажа не признаны не пригодными для проживания и соответственно на эти помещения распространяются требования правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (HПБ 104-03); строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*).
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также то, что ООО «САНТОЛ» мер к устранению допущенных нарушений выявленных в помещениях общежития не предпринимает, а также то, что ООО «САНТОЛ» ранее к административной ответственности не привлекалось и срок по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно предписанию № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлен до 31.07.2011 года, суд считает, что в данном случае цели административного наказания могут быть достигнуты без применения административного приостановления деятельности общежития ООО «САНТОЛ» и считает возможным наложить на ООО «САНТОЛ» административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.20.4, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «САНТОЛ» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «САНТОЛ» наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в доход государства, <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Поваренкова