П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 апреля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска (расположенного по адресу: (г.Смоленск, пр.Гагарина, д.46) - Поваренкова В.А.,
с участием:
представителей юридического лица: Смоленского областного союза потребительских обществ, в отношение которого ведется административное производство: Е.Е.В, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; Г.А.Ф, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре: Четыркиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Смоленского областного союза потребительских обществ <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Смоленского областного союза потребительских обществ (далее Смолоблпотребсоюз) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, из которого следует, что в помещениях общежития Смоленского областного союза потребительских обществ по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут выявлены нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), выразившихся в том, что здание общежития не защищено автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03, п.3, НПБ 110-03 табл. №1, п.6.1); здание общежития не оснащено системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (ППБ 01-03, п.3, НПБ 104-03 табл. №2 п.18); в общежитии не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16); в общежитии не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п.36); сети внутреннего противопожарного водопровода в общежитии не проверены на водоотдачу для обеспечения требуемого расхода воды на нужды пожаротушения (ППБ 01-03 п.89); обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальным средством фильтрующего действия для защиты органов дыхания (ППБ 01-03 п.129); в номерах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара (ППБ 01-03 п.125); здание общежития высотой пять этажей не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания (ППБ 01-03. п.129); на первом этаже снята предусмотренная проектом дверь лестничной клетки, препятствующая распространению опасных факторов пожара на пути эвакуации (ТШБ 01-03, п.40); на первом этаже под лестничным маршем устроено кладовое помещение из горючих материалов (ППБ 01-03, п.40); пути эвакуации в коридорах на пяти этажах загромождены различными материалами, изделиями, оборудованием и другими предметами (ППБ 01-03. п.53).
В судебном заседании представители Смолоблпотребсоюза Г.А.Ф и Е.Е.В пояснили, что в настоящее время ими устранены практически все выявленные нарушения, согласно выданному предписанию: Облпотребсоюзом заключен договор № с ИП В.Т.Н.. на проектирование и монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре 3 типа от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время работы выполнены примерно на 90 %, в соответствии с гарантийным письмом работы будут сданы к ДД.ММ.ГГГГ; заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ со Смоленским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» на изготовление планов эвакуации, которые были изготовлены и вывешены на каждом этаже (акт № от ДД.ММ.ГГГГ); проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения общей площадью 273 кв. м.; заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Г» (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ), работы выполнены и сданы по акту от ДД.ММ.ГГГГ; проведена проверка водопровода, для чего заключен договор с ООО «Г» от ДД.ММ.ГГГГ № (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ), работа водопровода была проверена, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ; для обслуживающего персонала общежития приобретено индивидуальное средство защиты фильтрующего действия для защиты органов дыхания - договор № от ДД.ММ.ГГГГ с С, товар получен по накладной №; в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ С изготовило планы эвакуации для вывешивания в номерах общежития (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), которые розданы жильцам под роспись; в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ИП В.В.А., приобретена лестница веревочная ЛВС -15 м (накладная № от 04.0.4.2011 года; сертификат соответствия №C-RU ПБ04.В О0133); дверь на первом этаже поставлена на место, под лестничной клеткой разобрана кладовая из горючих материалов; на путях эвакуации развешены знаки пожарной безопасности; жильцы ознакомлены с ППБ под роспись; все электропровода, светильники подсоединены надлежащим образом. Таким образом Смолоблпотребсоюзом досрочно устранены все недостатки, указанные в предписании, в связи с чем просят не приостанавливать деятельность общежития Смолоблпотребсоюза.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении и представленные с ним материалы, выслушав объяснения представителей Смолоблпотребсоюза Е.Е.В, Г.А.Ф, суд находит правонарушение установленным, а вину Смолоблпотребсоюза в нарушении законодательства в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, выразившиеся в нарушении действующих правил пожарной безопасности в Российской Федерации доказанной.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N247-ФЗ) - предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Совершение Смолоблпотребсоюзом административного правонарушения подтверждается, помимо протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением <данные изъяты> О.Г.И о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ органом государственного контроля юридического лица, предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности Смоленским областным союзом потребительских обществ и другими доказательствами по делу.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также тот факт, что Смолобпотребсоюз ранее к административной ответственности не привлекался, в короткий промежуток времени устранил большинство допущенных нарушений выявленных в здании общежития, устранение оставшихся недостатков (п.п.1,2 предписания) будет закончено к ДД.ММ.ГГГГ, и учитывая, что срок по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно предписанию № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что Смолобпотребсоюз совершил незначительное правонарушение, не несущее никаких тяжких последствий, не нанесло вреда и существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, суд считает возможным наложить на Смолобпотребсоюз административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.20.4, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо - Смоленский областной союз потребительских обществ (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить Смоленскому областному союзу потребительских обществ наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.А. Поваренкова