ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Смоленск 17 февраля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Новиков О.П.,
С участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Мирзаева Ю.Н.,
при секретаре Михаленковой С.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении Пигасова С.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д<адрес>, руководителя филиала ФГУ по Смоленской области, проживающего: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Определением и от ДД.ММ.ГГГГ Х возбуждено административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ.
Из поступивших в суд материалов дела о совершении Пигасовым С.Н. административного правонарушения следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятий по выявлению и инвентаризации санкционированных и несанкционированных захоронений пришедших в негодность пестицидов и мест их складирования, проведенных на основании приказа Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от ДД.ММ.ГГГГ № № во исполнение решения Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности от ДД.ММ.ГГГГ и плана-графика утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, Управлением Росприроднадзора по Смоленской области и Управлением Роспотребнадзора по Смоленской области на земельном участке площадью 1,9 га, расположенном на расстоянии 4,5 км северо-западнее дер. <адрес> установлен факт ненадлежащего содержания санкционированного захоронения 642,2 т. непригодных к использованию пестицидов (согласно архивным данным ФГУ «Смоленская СТаЗР» письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №). Осмотром данного захоронения ДД.ММ.ГГГГ установлено, что санкционированное захоронение непригодных пестицидов не огорожено, не выставлены знаки, предупреждающие об опасности указанной территории. В соответствии с письмом филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № - захоронение пришедших в негодность пестицидов до ДД.ММ.ГГГГ года действительно находилось на балансе ФГУ «С», в ДД.ММ.ГГГГ года, в результате реорганизации, образован филиал ФГУ «Р» по Смоленской области, который является обособленным структурным подразделением ФГУ «Р». Указанное санкционированное захоронение непригодных к использованию пестицидов, располагается в границах <адрес> (письмо Департамента Смоленской области по лесному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № №, Ельнинского лесничества - филиала ОГУ «У от ДД.ММ.ГГГГ № № карта - схема предоставленная главой администрации муниципального образования «Е» Смоленской области Ш). Руководителем филиала ФГУ «Р» по Смоленской области С.Н. Пигасовым не представлено документов, подтверждающих принятие им мер организационного характера по обустройству санкционированного захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Таким образом, руководителем филиала ФГУ «Р» по Смоленской области Пигасовым С.Н. допущено административное правонарушение выразившееся в не принятии им как должностным лицом мер организационного характера, направленные на соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при содержании санкционированного захоронения с пестицидами пришедшими в негодность, расположенного на территории <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Пигасова С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ № № и материалы дела направлены в суд.
Факт совершения Пигасовым С.Н. указанного административного правонарушения подтверждается данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г.,в котором Пигасов С.Н. признал, что филиал является правопреемником, но данное захоронение не перешло в оперативное управление филиала в связи с отсутствием какой-либо передаточной и технической документации на объект, земля под указанный объект не выделялась; приказом от ДД.ММ.ГГГГ г. о назначении на должность Р ФГУ «Р» по Смоленской области Пигасова С.Н.; письмом З Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому объект «Д» не находится в государственной собственности Смоленской области и является объектом для осуществления государственного контроля, а не имуществом, необходимым для осуществления государственного экологического контроля, оно также не является имуществом, необходимым для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, таким образом отсутствуют правовые снования для передачи данного объекта в государственную собственность Смоленской области, уполномоченные органы в сфере охраны окружающей среды фитосанитарного надзора и санитарно-эпидемиологического благополучия населения обязаны проводить мероприятия по контролю вне зависимости от того, в чьей собственности находится данный объект; положением о филиале ФГУ «Р» по Смоленской области, согласно которому имущество филиала образуется из имущества, переданного ему Учреждением, а также имущества, приобретенного Филиалом, имущество Филиала учитывается на балансе Филиала, входящего в состав баланса Учреждения, руководитель Филиала несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение филиалом своих функций; письмом Н Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствию и животному миру от ДД.ММ.ГГГГ. № №, согласно которому захоронение отходов химических средств защиты растений (ДД.ММ.ГГГГ.) в П до ДД.ММ.ГГГГ. находилось на балансе ФГУ «С»; письмом Р ФГУ «Р» по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно которому захоронение пришедших в негодность пестицидов до ДД.ММ.ГГГГ года действительно находилось на балансе ФГУ «С», в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года, в результате реорганизации, образован филиал ФГУ «Р» по Смоленской области, который является обособленным структурным подразделением ФГУ «Р», таким образом филиал ФГУ «Р» по Смоленской области является правопреемником ФГУ «С»; актом инвентаризации санкционированных (несанкционированных) захоронений пестицидов, запрещенных к применению, пришедших в негодность, в том числе бесхозных, а также мест их складирования на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому установлено, что санкционированное захоронение непригодных пестицидов не огорожено, не выставлены знаки, предупреждающие об опасности указанной территории; протоколом испытаний ФГУ «Б» № № ФС от ДД.ММ.ГГГГ., согласно заключению которого в образце почва, отобранной с прилегающей к захоронению территории содержание прометрина не соответствует требованиям ГН №
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Пигасова С.Н., его имущественное и семейное положение.
На основании изложенного руководствуясь ч. 1 ст. 7.12, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Пигасова С.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ подвергнуть административному штрафу в размере № рублей.
Денежные средства в сумме № рублей перечислить У на расчетный счет: № ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, БИК №,ОКАТО № ИНН №,КПП №код бюджетной классификации №
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня получения его копии.
Судья Ленинского районного суда
г. Смоленска О.П. Новиков