г. Смоленск 14 апреля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Клименко Н.Ю.,
с участием:
представителя юридического лица - ООО «П.», в отношении которого ведется административное производство Постарнаковой О.А.,
при секретаре Кирпиченковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «П.», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.4, ст.6.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
04 марта 2011 года в отношении ООО «П.» составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.14.4, ст.6.4 КоАП РФ.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении № от 4.03.2011 г. и представленные с ним материалы, выслушав объяснения представителя ООО «П.» Постарнаковой О.А., судья находит, что вина ООО «П.» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.4 и ст.6.4 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение ходе судебного заседания.
В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правилили без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Совершение ООО «П.» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, помимо протокола по делу об административном правонарушении от 04.03.2011 года № подтверждается: заявлением жильцов <адрес>, согласно которому в результате деятельности кальянной, сопровождающейся созданием задымленности при отсутствии шахт дымоудаления, законным правам и здоровью граждан, проживающим в этом доме, причиняется вред, принятым в Управлении Роспотребнадзора по <адрес> 01.02.2011 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.02.2011 года; договором аренды нежилого помещения № от 18.11.2010 года; актом приема передачи нежилого помещения от 18.11.2010 года; свидетельством о постановке ООО «П.» на учет в налоговом органе по месту нахождения 27.10.2008 года; санитарно-эпидемиологическом заключением от 28.12.2010 года.
Совершение ООО «П.» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, наряду с перечисленными документами, подтверждается копией сертификата соответствия № РОСС № на кальянную смесь «<данные изъяты>» со сроком действия с 21.04.2009 года по 20.10.2010 года; копией сертификата соответствия № № на кальянную смесь: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» со сроком действия с 23.12.2009 года по 22.12.2010 года.
В судебном заседании представитель ООО «П.» Постарнакова О.А. пояснила, что бар - кальянная расположена на первом этаже жилого <адрес>. В состав бара входит несколько нежилых помещений согласно договора аренды № от 18.11.2010 г. Три помещения приспособлены для курения кальянных табачных изделий, в каждом по несколько мест для курящих. Также в баре осуществляется розничная продажа кальянного табака. Во время составления протокола об административном правонарушении специалисту-эксперту ошибочно были представлены сертификаты соответствия с ограниченным сроком действия, а сертификаты с действующим сроком находились в другом месте, поэтому сразу их представить не удалось. В судебном заседании представителем ООО «Парс» представлены копии сертификатов соответствия № № на кальянную смесь «<данные изъяты>» со сроком действия с 21.04.2009 года по 20.10.2010 года; № № на кальянную смесь: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» со сроком действия с 23.12.2009 года по 22.12.2010 года.
Так же представитель, не оспаривая факта нарушения - отсутствия автономной вентиляции в баре, пояснила, что после поступления жалоб от жильцов <адрес> и составления протокола руководством ООО «П.» принято решение о перепрофилировании деятельности бара с продажи и курения кальянных табачных изделий на кафе общественного питания, представив в качестве доказательств: приказы от 5 апреля 2011 г. за ее подписью об изменении профиля деятельности предприятия бара-кальянной на кафе с 12.04.2011 г. с изменением графика работы, изъятия из пользования кальянов, запрете курения в зале обслуживания посетителей, и демонтаже перегородок, мест, предназначенных для размещения посетителей, переоборудовании зала путем замены существующих столов на столы для принятия пищи; договор № от 05.04.2011 г. между ООО «П.» и ООО «Т.» на выполнение работ по демонтажу элементов отделки зала обслуживания в баре ценой в <данные изъяты> рублей; акты выполнения указанных работ от 07.04.2011 г., фотографию входа в бар с изменением названия на «<данные изъяты>», товарную накладную о покупке пленки глянцевой с полноцветной печатью на сумму <данные изъяты> <данные изъяты> копеек, счет от 14.04.2011 г. на приобретение в ООО «С.» имущества на сумму <данные изъяты> рублей.
Доводы представителя ООО «П. о прекращении административного производства в связи с тем, что ООО «П.» осуществлено перепрофилирование деятельности бара - кальянной на кафе, суд находит необоснованными, поскольку представленными доказательствами данный факт не подтвержден. Так, в приказах о запрете курения и изъятии кальянов не указаны сроки исполнения; вывеска бара-кальянной не демонтирована; производство работ по демонтажу перегородок и приобретение имущества на сумму <данные изъяты> рублей не может свидетельствовать о переоборудовании помещения для организации работы предприятия общественного питания.
Кроме того, факт устранения последствий правонарушения учитывается при назначении наказания, но не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Также несостоятельными, по мнению судьи, являются доводы представителя ООО «П.» Постарнаковой О.А. о том, что реализация кальянных смесей в баре осуществлялась на основании действующих сертификатов соответствия, поскольку представленные представителем в судебном заседании сертификаты соответствия № № № на кальянную смесь «<данные изъяты>» и № № на кальянную смесь: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» также имеют ограниченный срок действия соответственно с 21.04.2009 года по 20.10.2010 года и с 23.12.2009 года по 22.12.2010 года. Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении (04.03.2011 года) в баре - <данные изъяты> расположенной на первом этаже жилого <адрес> действительно происходила реализация продукции без действующих сертификатов соответствия, что подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.
Ссылка представителя ООО «П.» на информационное письмо ООО «Э.», согласно которому, табачная продукция, произведенная в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу Федерального Закона «Технический регламент на табачную продукцию» от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ (26.12.2009 г.), допускается к реализации до 26.06.2011 г., не обоснованна, поскольку ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за реализацию продукции без соответствующих сертификатов соответствия, а не за допуск к реализации продукции со старыми требованиями и техническими надписями, нанесенными на упаковку, кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного закона, сертификаты соответствия на табачную продукцию, выданные до дня вступления его в силу, считаются действительными до окончания срока, установленного в них, но не более шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального Закона (26.06.2010 г.).
Таким образом, в действиях юридического лица ООО «П.» содержатся составы административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.4 и ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Учитывая характер совершенных административных правонарушений, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также тот факт, что ООО «П.» производило реализацию продукции (табачных изделий) без действующих сертификатов соответствия, а также допустило существенные нарушения «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившихся в не установке автономной вентиляции объекта бара - <данные изъяты> расположенной в жилом здании, оказывающего вредное воздействие на жильцов <адрес>, суд считает необходимым назначить ООО «П.» наказание по ст. 6.4 КоАП РФ - в виде административногоприостановления деятельности бара - <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 4.4 ч.2, 20.4 ч. 1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать юридическое лицо ООО «П.» (ИНН №, ОГРН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, назначить ООО «П.» наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства с конфискацией табачных изделий, а именно кальянных смесей: «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», перечислив указанную сумму в УФК по <адрес> (Роспотребнадзор), л/с <данные изъяты>, расчетный счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК №, ОКАТО № КД №.
Признать юридическое лицо ООО «П.» (ИНН №, ОГРН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ООО «П.» наказание в виде административного приостановления деятельности бара - <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, - на <данные изъяты> (<данные изъяты>) суток.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Ю. Клименко
Копия верна: судья Н.Ю. Клименко
секретарь Е.В. Кирпиченкова