Дело № 12-186/10
Р Е Ш Е Н И Е
27 июля 2010г. г.Смоленск
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Иванов Д.Н., рассмотрев жалобу Ефремовой Л.Н. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Ленинскому району от 04.07.2009г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Ефремова Л.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Ленинскому району от 04.07.2009г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, которым она подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. Ссылается на то, что о рассмотрении административного материала извещена не была, дело необоснованно рассмотрено в ее отсутствие, привлечение к административной ответственности произведено за пределами установленных сроков давности.
В судебном заседании Ефремова Л.Н. доводы жалобы поддержала.
Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Ленинскому району от 04.07.2009г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ Ефремова Л.Н. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. за превышение установленной скорости движения в населенном пункте.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, на рассмотрение которого передано дело об административном правонарушении, должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
Между тем, сведения о проведении должностным лицом ГИБДД подготовки дела к рассмотрению, назначении места и времени рассмотрения дела и вызове Ефремовой Л.Н. в материалах дела отсутствуют.
В протоколе об административном правонарушении, составленном сотрудником ИДПС ОГИБДД, имеется запись о рассмотрении дела 04.07.2009 г.
Указанное уведомление не может быть признано надлежащим извещением Ефремовой Л.Н. о времени и месте рассмотрения дела, поскольку оно сделано должностным лицом, неуполномоченным решать вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела и о вызове лица.
Наличие в материалах дела такой записи, во всяком случае, не освобождало должностное лицо от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ (в т.ч. о назначении места и времени рассмотрения дела, вызове лица), с тем, чтобы были обеспечены надлежащие процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку административным органом не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова заявителя на рассмотрение дела.
Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны административного органа надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Ефремовой Л.Н. на защиту.
Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности и данных о его надлежащем извещении, постановление начальника ОГИБДД ОВД по Ленинскому району г.Смоленска подлежит отмене.
При принятии решения по жалобе следует учитывать, что двухмесячный срок давности привлечения Ефремовой Л.Н. к административной ответственности истек, и вопрос о ее вине в совершении административного правонарушения, не может быть предметом обсуждения в связи с чем, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7, п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Ленинскому району г.Смоленска от 04.07.2009г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.12.9 КоАП РФ в отношении Ефремовой Л.Н. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На решение может быть подана жалоба, прокурором принесен протест в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.Н.Иванов