Дело №Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ,
установил:
ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, которым он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.
ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.
Проверив письменные материалы, суд приходит к следующему.
Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 50 мин., управляя автомобилем ВАЗ-21099, рег. знак В 213 ВУ 67, на <адрес> нарушил правила перевозки пассажиров (л.д. 3).
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении (часть 1 статьи 28.8 КоАП РФ).
Указанный процессуальный порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушен, протокол об административном правонарушении в представленных административным органом материалах отсутствует.
В представленном ОБ ДПС ГИБДД УВД по <адрес> административном материале в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ находится только обжалуемое постановление инспектора ОБ ДПС от ДД.ММ.ГГГГ
Иных достоверных и неоспоримых доказательств того, что заявитель, управляя автомашиной, нарушил правила перевозки пассажиров, административный материал не содержит.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и другие обстоятельства.
Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).
Статья 2.1 КоАП РФ, закрепляющая общие основания привлечения к административной ответственности, предусматривает необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности.
Должностным лицом ГИБДД в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ не были полно, объективно и всесторонне выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, что не позволило правильно разрешить его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД подлежит отмене.
Принимая во внимание, что установленный ст. 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.5-30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
На решение может быть подана жалоба, прокурором принесен протест в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья ФИО2
Копия верна: ФИО2