г. Смоленск 21 июня 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Клименко Н.Ю.
при секретаре Кирпиченковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пахомовой О.Ю. родившейся ДД.ММ.ГГГГ в рабочем поселке <адрес> <адрес>, гражданки РФ, работающей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-з,
Установил:
Постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № Пахомовой О.Ю. назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», а именно за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут на момент проверки, являясь заведующей <данные изъяты>, не обеспечила уборку прилегающей территории к зданию <данные изъяты>, чем нарушила п. 4.3.2 Правил благоустройства г. Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 № 800, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 17 областного закона от 25.06.2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области.
На данное постановление Пахомова О.Ю. обратилась в суд с жалобой, указав в ней, что с постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска она не согласна, просит отменить его, так как протокол об административном правонарушении составлен без ее участия, ей не разъяснялись ее права и обязанности, считает, что она не является субъектом административного правонарушения.
Рассмотрев жалобу Пахомовой О.Ю., проверив материалы дела, суд находит, что жалоба заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол.
Согласно 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе, а так же указанным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, которые вправе делать объяснения и замечания по содержанию протоколу, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом его составившим, а так же лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись. Лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении копия протокола вручается под расписку.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отношении Пахомовой О.Ю. составлен с нарушением требований указанного законодательства: нет данных о том, что Пахомовой О.Ю. разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ (лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью адвоката, а так же иными процессуальными правами в соответствии с настоящим кодексом), не взяты с нее объяснения, в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись Пахомовой О.Ю. и нет соответствующей записи о том, что она отказалась подписывать протокол об административном правонарушении, нет данных, что копия протокола ей была вручена.
При вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении административная комиссия Администрации Ленинского района г.Смоленска не выяснила в полном объеме имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, указанные в ст. 26.1. КоАП РФ, причины и условия совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Принятое административной комиссией решение по делу об административном правонарушении не мотивировано, отсутствует указание на доказательства, подтверждающие вину Пахомовой О.Ю
Указанные обстоятельства суд признает существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Данные нарушения не позволили в полной мере воспользоваться предоставленными правами Пахомовой О.Ю., а административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а дело подлежит прекращению (так как данные требования нарушения закона в настоящее время не могут быть устранены), в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, п.3 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Пахомовой О.Ю. - удовлетворить.
Постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17 Областного закона №28-з от 25.06.03 года «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», - отменить, производство по делу - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.
Судья Н.Ю. Клименко