Р Е Ш Е Н И Е
г. Смоленск 27 мая 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Новиков О.П.
При секретаре Нипарко О.Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жукова С.Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление начальника отдела УФМС России по Смоленской области от 29.04.2010 г. № 438 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением начальника отдела УФМС России по Смоленской области от 29.04.2010 г. № 438 Жукову назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, а именно 23.04.2010 г. в 10 час. 15 мин. в отделе УФМС России по Смоленской области по адресу: г. Смоленск, ул. Нахимова, д. 33 установлен факт проживания Жукова С.Л. по адресу: г<адрес>, по недействительному паспорту (не заменил паспорт в связи с достижением возраста 45 лет), что является нарушением п. 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г.
На данное постановление Жуков обратился в суд с жалобой, указывая в ней, что с постановлением не согласен, в связи с тем, что в период с 18.01.2010 г. по настоящее время он имеет действительный заграничный паспорт выданный ФМС 470 24.04.2007 г. Срок действия которого до 24.04.2012 г. указывает, что в данном паспорте есть его фотография, указаны его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, гражданство, срок действия. Выдан заграничный паспорт ему тем же органом, что и паспорт гражданина РФ. В паспорте гражданина стоит отметка о выдаче заграничного паспорта, в связи с чем, на момент составления протокола об административном правонарушении от 23.04.2010 г. он проживал по действительному удостоверению личности (паспорту). Кроме того, указывает, что на дату вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности, истек срок давности привлечения административной ответственности в связи с чем, производство по делу должно быть прекращено.
Проверив материалы дела, судья находит жалобу Жукова на постановление начальника отдела УФМС России по Смоленской области от 29.04.2010 г. № 438 не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно п.п. 1 и 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 08.07.1997 г. № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации; по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Из смысла п. 7 вышеуказанного положения, следует, что паспорт, срок действия которого истек, является недействительным. Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности.
Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Жуков действительно проживал по адресу: <адрес> по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации.
Факт совершения Жуковым указанного административного правонарушения подтверждается протоколом № 438 от 23.04.2010 г. об административном правонарушении, копией формы № 1 от 11.11.2003 г., копией постановления по делу об административном правонарушении № 438 от 29.04.2010 г. с отметкой о получении постановления Жуковым С.Л.
При назначении административного наказания, начальником отдела УФМС России по Смоленской области в полной мере учтены характер и степень общественной опасности совершенного впервые административного правонарушения, данные, характеризующие личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Наказание Жукову назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.
В связи с изложенными обстоятельствами суд находит несостоятельными доводы жалобы Жукова, поэтому удовлетворению она не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела УФМС России по Смоленской области от 29.04.2010 г. № 438 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении Жукова С.Л. оставить без изменения, а жалобу Жукова С.Л. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток.
Судья О.П. Новиков
Копия верна
Судья О.П. Новиков
Секретарь О.Ю. Нипарко