РЕШЕНИЕ
г. Смоленск 01 декабря 2010 г.
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска В.П. Селезенев,
рассмотрев протест прокурора Ленинского района г. Смоленска на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Смоленска от 06 октября 2010 г. № 4239 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 30.1 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»
УСТАНОВИЛ:
Прокурором Ленинского района г. Смоленска принесен протест на указанное постановление, которым Антиповой О.В. назначен административный штраф в размере <данные изъяты>
В принесенном протесте прокурором заявлено об отмене данного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку административной комиссией не выяснены важнейшие по делу обстоятельства.
Заслушав объяснения прокурора Ивановой М.А., исследовав письменные доказательства, нахожу постановление коллегиального органа административной юрисдикции подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению.
При рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По делу установлено, что 26 сентября 2010 г. в отношении Антиповой О.В. был составлен протокол об административном правонарушении. Согласно данному протоколу в указанный день в 00 час. 10 мин., находясь во дворе <адрес> в г. Смоленске, она <данные изъяты>, чем нарушила общепринятые нормы нравственности.
Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Смоленска от 06 октября 2010 г. № 4239 Антипова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 30.1 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты>
В силу статьи 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из заявления Антиповой О.В. поданного в прокуратуру Ленинского района г. Смоленска виновным в совершении данного административного правонарушения является иное лицо, которое при составлении протокола воспользовалось ее персональными данными. В период составления протокола об административном правонарушении она находилась в другом месте.
Действительно, согласно данным паспорта Антипова О.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в протоколе об административном правонарушении указана иная дата «09 ноября 1989 г.».
В качестве места совершения административного правонарушения указана <адрес>, тогда как улица с таким названием в г. Смоленске отсутствует.
В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о документе, на основании которого установлена личность правонарушителя.
Показаниям свидетеля (как одному из доказательств по делу) в нарушение статьи 26.11 КоАП РФ не дана соответствующая оценка, так как данный свидетель при рассмотрении дела не допрашивался.
Таким образом, привлекая Антипову О.В. к административной ответственности, административной комиссией не были выяснены важнейшие обстоятельства по делу, перечисленные в статье 26.1 КоАП РФ, что повлекло существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В отсутствие убедительных доказательств, на основании которых можно однозначно установить виновность Антиповой О.В. в совершении вменяемого административного правонарушения, постановление о ее привлечении к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
С учетом положений КоАП РФ, при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судья (должностное лицо) в подтверждение вины привлекаемого лица не вправе по собственной инициативе собирать новые доказательства, помимо исследованных субъектом, рассмотревшим дело об административном правонарушении.
Исходя из этого, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Смоленска от 06 октября 2010 г. № 4239 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 30.1 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» отменить, производство по делу в отношении Антиповой О.В. прекратить.
На решение может быть подана жалоба либо принесен протест в Смоленский областной суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии судебного акта.
Судья В.П. Селезенев