Р Е Ш Е Н И Е
14 декабря 2010г. г.Смоленск
Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Киселёв К.И. рассмотрев жалобу Кубаренкова С.С., <данные изъяты> на постановление начальника ОГИБДД УВД по г.Смоленску от 20 ноября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Кубаренков С.С. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД УВД по г.Смоленску от 20 ноября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ.
Указанным постановлением он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Привлечение к административной ответственности мотивировано ссылками на то, что Кубаренков С.С. не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
Привлечение к административной ответственности считает незаконным ввиду отсутствия в его действиях состава вмененного ему правонарушения.
Заслушав объяснения Кубаренкова С.С., исследовав письменные материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению.
В соответствии со ст.12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от восьмисот до одной тысячи рублей.
Преимущество пешеходов в движении закреплено, в частности, п.14.1 ПДД РФ, согласно которому, водитель транспортного средства обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть, по нерегулируемому пешеходному переходу (в редакции Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 595, действовавшей на момент составления протокола об административном правонарушении).
Исходя из положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (п.3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статья 2.1 КоАП РФ, закрепляющая общие основания привлечения к административной ответственности, предусматривает необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности.
В силу положений ч.ч.1, 4 ст.1.5, ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По делу установлено, что 09 ноября 2010г. в отношении Кубаренкова С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, согласно которому, в указанный день около 19 ч. 10 мин. на <адрес> заявитель, управляя автомашиной <данные изъяты>, не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
Постановлением начальника ОГИБДД УВД по г.Смоленску от 20 ноября 2010г. заявитель признан винновым в совершении названного правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>
По мнению суда, достаточных оснований для привлечения Кубаренкова С.С. к административной ответственности не имелось.
Из объяснений заявителя следует, что он в действительности осуществлял движение по нерегулируемому пешеходному переходу, однако, пешеходов переходящих проезжую часть не имелось.
В протоколе от 09 ноября 2010г. Кубаренков С.С. привел исчерпывающие по содержанию и мотивировке возражения относительно вмененного правонарушения, категорически отрицая его совершение.
Истребованный же судом административный материал не содержит неоспоримых доказательств того, что Кубаренков С.С., управляя автомашиной, не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу. Ссылки на свидетелей, являвшихся очевидцами совершения вмененного заявителю правонарушения в протоколе отсутствуют.
Рапорт сотрудника ГИБДД, составившего в отношении Кубаренкова протокол об административном правонарушении не относится к числу доказательств виновности заявителя, поскольку очевидна служебная заинтересованность соответствующего работника милиции в исходе данного дела.
С учетом изложенного, исходя из отсутствия в деле достаточных доказательств, подтверждающих виновность заявителя в совершении правонарушения и опровергающих его утверждение об обстоятельствах осуществления движения по пешеходному переходу, суд с учетом правил ст.12.18 КоАП РФ, обоснованными.
В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.
В связи с этим, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление от 20 ноября 2010г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.7 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу Кубаренкова С.С. удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД УВД по г.Смоленску г.Смоленска от 20 ноября 2010г. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении Кубаренкова ФИО6 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения его копии.
Судья. подпись.
Копия верна. Судья. К.И.Киселёв