№ 12-18/11
РЕШЕНИЕ
г. Смоленск 31 января 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска В.П. Селезенев,
рассмотрев жалобу Петрищенкова А.А. на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Смоленска от 24 ноября 2010 г. № 4553 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением Петрищенков А.А. как должностное лицо признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты> руб. штрафа.
Оспаривая данное постановление, Петрищенков А.А. просит его отменить, указывая, что указанный в постановлении период времени он работал в должности <данные изъяты>. О принятии и реализации решения по размещению рекламной конструкции по <адрес> ему не было известно. Подобные вопросы не входят в круг его должностных обязанностей. Должной оценки данные аргументы в ходе рассмотрения дела не получили.
Заслушав доводы Петрищенкова А.А., поддержавшего жалобу, проверив письменные материалы дела, считаю принятое постановление по делу об административном правонарушении подлежащим изменению по следующим основаниям.
Статья 18 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» устанавливает административную ответственность за размещение рекламы и объявлений с нарушением установленного органами местного самоуправления порядка.
По делу установлено, что признавая Петрищенкова А.А. виновным в совершении указанного административного правонарушения, административная комиссия указала, что ДД.ММ.ГГГГ он допустил размещение плоскостной конструкции с наименованием фирмы «<данные изъяты>» на фасаде <адрес> без соответствующего разрешения.
С указанным выводом административной комиссии согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт размещения плоскостной конструкции с наименованием фирмы «<данные изъяты>», не может служить основанием для привлечения именно Петрищенкова А.А. к административной ответственности по статье 18 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области».
Так, материалы дела не содержат доказательств того, что именно Петрищенков А.А. в данном случае является тем должностным лицом, который уполномочен на принятие либо реализацию решений о установке рекламных конструкций.
В представленной копии трудового договора Петрищенкова А.А. таких сведений не содержится.
В силу частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Смоленска от 24 ноября 2010 г. № 4553 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Петрищенкова А.А. соответствующего состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Смоленска от 24 ноября 2010 г. № 4553 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Петрищенкова А.А. прекратить.
Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Смоленский областной суд в течение десяти дней.
Судья В.П. Селезенев