№ 12-159/11
РЕШЕНИЕ
г. Смоленск 29 апреля 2011 г.
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска В.П. Селезенев,
рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Смолтелеком» Каткевича Е.И. на постановление государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области № 020/2011 от 09 марта 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением заявитель признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Основанием для вынесения данного постановления послужило несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, вследствие непринятия мер со стороны заявителя.
Оспаривая постановление, заявитель просит его отменить, а производство по делу прекратить. Факт совершения административного правонарушения не оспаривается, однако при этом отмечается, что оно (правонарушение) является малозначительным и негативных последствий для охраняемых законом интересов не повлекло.
Заслушав объяснения защитника Филатовой И.Ю., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению.
Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
По делу установлено, что постановлением государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области № 020/2011 от 09 марта 2011 г. заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 10 000 руб. штрафа. Основанием для вынесения данного постановления послужило несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, вследствие непринятия мер со стороны генерального директора «Смолтелеком». В частности, заявителю вменено следующее: не подтверждено отнесение образующихся отходов к их конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды; не составлены паспорта, на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности; не представлен в установленные сроки отчет об образовании использовании, обезвреживании о размещении отходов за 2010 год; не ведется учет образования и движения отходов.
В действиях Каткевича Е.И. присутствуют формальные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ. Факт совершенного административного правонарушения и вины заявителя является доказанным.
Вместе с тем в обоснование жалобы указано, что в настоящее время предписание административного органа в отношении ООО «Смолтелеком» выполнено. В процессе деятельности организации образуются малоопасные и практически неопасные отходы. У организации имеется договор со специализированной организацией на вывоз ТБО.
Статьей 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
Полагаю, что данное административное правонарушение, не нанесло регулируемым законодательством об административных правонарушениях отношениям в области охраны окружающей среды и природопользования существенного ущерба, не повлекло наступление неблагоприятных экологических последствий.
В этой связи, с учетом конкретных обстоятельств дела, размера вреда и тяжести наступивших и предотвращенных последствий, считаю возможным применить к рассматриваемому административному правонарушению критерий малозначительности.
На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в частности при наличии обстоятельства, предусмотренного статьей 2.9 КоАП РФ.
Разъяснение данного положение нашло отражение в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
С учетом изложенного, постановление субъекта административной юрисдикции в отношении Каткевича Е.И. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области № 020/2011 от 09 марта 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Смолтелеком» Каткевича Е.И. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Смолтелеком» Каткевича Е.И. прекратить.
Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Смоленский областной суд в течение десяти дней.
Судья В.П. Селезенев